问题——突发疫情叠加节日消费高峰,县域市场承受多重压力;2020年春节前后,人员流动密集、生活物资需求集中——公共卫生事件又迅速扩散——市场供需预期波动明显。加之部分网络信息被夸大解读,“米面涨价”“超市断供”等传言流传,个别地区一度出现集中采购、排队囤货。此外,防控要求快速升级,对活禽交易、餐饮经营、场所防疫等提出更高标准,基层监管力量短时间内要同时应对“保供、稳价、防疫、执法”等任务,压力陡增。 原因——信息不对称与恐慌情绪放大预期,基层治理必须更快“到场”。按以往规律,重大公共事件初期,群众对供给能力和物流是否通畅缺少稳定预期,容易被碎片化信息带动,形成短期恐慌性需求。春节期间商贸企业员工返乡、门店营业时间调整,也使市场端“看得见的供给”阶段性减少,更加剧误读。加之防控政策不断更新,经营主体消杀、限流、测温等要求落实上需要适应期,监管端既要依法严格,也要加强指导,避免简单停业对供应链造成冲击。 影响——稳住“菜篮子”,才能稳住民心;管住风险点,才能守住防控底线。广东某县市场监督管理所负责人于宣在1月下旬获悉最新情况后,立即组织人员进入应急状态,取消春节休假,保持通信畅通和随时出动机制。针对谣言引发的抢购苗头,她带队赶到辖区商超现场,用扩音器向群众解释情况,明确货源组织和补货节奏,引导理性消费,避免秩序失控引发次生风险。随后两个月,监管重点从价格秩序、计量规范拓展到进货查验、台账核对、活禽和野生动物交易排查等,形成“巡查—核验—处置—反馈”的闭环。高频介入有助于把风险压在萌芽阶段:一上遏制哄抬物价、虚假宣传等行为,维护公平交易;另一方面堵住非法交易和聚集性风险点,减少传播隐患。 对策——以快速响应为先导,用法治化、精细化手段提升治理效能。实践表明,县域层面要突发事件中稳住市场运行,需要从四上发力:一是建立更灵敏的信息研判与联动机制。对网络谣言和物资短缺传闻做到“快速核实、及时发布、现场引导”,把权威信息送到群众最需要的地方。二是突出重点领域监管。围绕米面油、蔬菜肉蛋奶、口罩消杀等民生和防疫物资,强化价格监测、进销存核查与执法检查,对违法行为形成震慑,同时为守法经营主体提供合规指导和必要支持。三是把监管与服务结合起来。对商超、农贸市场、餐饮单位的防疫措施,既明确底线要求,也提供可操作的流程指引,推动不断档经营与安全经营同步落实。四是强化基层队伍保障。基层所人手紧、任务重,可通过跨部门支援、必要的物资和后勤保障、完善轮班制度等方式,提升持续作战能力,降低超负荷带来的管理风险。 前景——从应急到常态,基层治理能力现代化要在民生一线见成效。随着形势趋稳,市场监管重心将从“应急处置”转向“常态守护”,包括完善重要民生商品储备与调运机制、健全价格异常波动应对预案、推进农贸市场改造升级和追溯体系建设等。于宣在关键期的经历也提示:越到县域和社区“最后一公里”,越需要制度化的快速响应、透明的信息发布与专业的执法服务。把“稳价保供、风险防控、群众沟通”固化为工作机制,才能在下一次突发事件中更从容、更有序。
一碗泡面,是值守岗位的一顿简餐;一只扩音器,是关键时刻稳定人心的工具;突发公共事件中,市场秩序能否稳定、民生供给能否顺畅,背后常常是一线人员日复一日的坚守。把经验沉淀为制度,把担当转化为能力,才能在下一次风雨来临前夯实基础,让群众获得看得见、摸得着的安全感和秩序感。