在日前召开的2025乡村振兴与产业发展大会上，河南省辉县市委书记李继游介绍了该市在农村集体"三资"管理方面的创新实践，为全国乡村振兴工作提供了可借鉴的样本。
长期以来，农村集体资金、资产、资源的管理散乱问题困扰着许多地方的基层治理。
这些"沉睡"的资源往往因为产权不清、监管缺失、信息不对称等原因，难以有效转化为发展动力。
辉县市正是基于这一现实困境，启动了一场系统性的改革探索。
辉县的创新之举首先从"摸清家底"开始。
通过专项行动，该市对农村集体的产权进行了全面厘清，规范了各类合同管理，进一步夯实了集体经济的发展根基。
这一基础性工作为后续的管理创新奠定了坚实基础。
据统计，辉县目前已将4.84亿元集体资金、3.23万项资产、262.1万亩资源纳入闭环管理体系。
在此基础上，辉县市搭建了农村集体财产监管平台，实现了对集体资产的数字化、可视化管理。
同时，该市还探索建立了农村产权交易中心，为集体资源的流转交易提供了规范化平台，促成了7000余万元的成交额，让原本难以变现的资源实现了价值转化。
制度创新是辉县"三资"管理体系升级的核心驱动力。
该市推行"四议两公开"线上线下融合议事模式，将民主决策、民主管理、民主监督的全过程纳入数字化管理框架。
这一创新确保了村民的参与权、选择权、知情权和监督权得到充分保障，增强了基层治理的透明度和民主性。
从1.0到5.0的递进式管理体系设计，体现了辉县市对"三资"管理的深层思考。
这种版本化的升级思路，既反映了管理的不断完善和深化，也为其他地区提供了可参考的发展路径。
通过这一系列创新举措，辉县市实现了资源的有效盘活、要素的优化配置和治理效能的显著提升。
李继游表示，这场始于制度创新、成于数字赋能的实践，使基层治理的效能得到了显著提升。
下一步，辉县市将继续以数字筑基、治理提效、振兴共富为导向，深化"三资"监管的数字化改革，进一步完善农村集体经济的管理体系，为乡村全面振兴蹚出新路子。
辉县的探索实践表明，乡村振兴既要激活存量资源，更要创新治理模式。
当数字技术与制度创新深度融合，沉睡的农村资源就能转化为发展动能。
这一改革经验对于破解全国乡村振兴中的共性难题，具有重要的示范价值和推广意义。