问题:绿色消费需求持续增长,但在供给端与消费端仍存在“认不清、比不准、用不放心”的堵点。
一些绿色产品在概念、指标、标识表达上不够统一,消费者难以快速判断其真实节能节水水平;部分领域标准更新与技术迭代不同步,跨区域、跨平台流通中的信息不对称也容易削弱市场信任。
随着“双碳”目标深入推进,绿色消费从倡导性选择逐步走向日常性选择,标准与监管能否跟上,直接影响绿色消费的质量与效率。
原因:一方面,绿色消费覆盖行业广、链条长,从家电、建材到交通、餐饮,既涉及产品性能指标,也涉及生产、流通和使用环节的规则衔接,标准体系建设复杂度高。
另一方面,国际贸易和产业协作更加紧密,电动汽车等新兴领域技术路线快、国际规则演进快,如果国内标准与国际标准对接不及时,既可能抬高企业合规成本,也可能影响产品“走出去”。
此外,能效水效标识作为消费者最直观的决策依据,其规范性、真实性需要更严格的制度约束与执法保障,否则容易出现“标得上、用不上、信不过”的风险。
影响:标准体系更完善、标识更规范,将带来多重积极效应。
对消费者而言,能效水效等信息更透明可比,有助于把“绿色偏好”转化为稳定购买行为,形成长期节能减排的生活方式。
对企业而言,统一规则与明确指标能够减少重复认证与沟通成本,倒逼技术升级和产品迭代,推动形成以质量和能效水效为导向的竞争格局。
对宏观层面而言,绿色消费扩容将拉动绿色供给、带动绿色产业链优化,既有利于释放内需潜力,也有助于降低资源能源消耗强度,为经济高质量发展提供更可持续的支撑。
对策:围绕《关于实施绿色消费推进行动的通知》提出的任务,市场监管总局从标准、规则、合作和转化等多个维度推进落实。
其一,夯实标准基础,持续完善相关领域国家标准体系。
目前已发布绿色产品评价标准40项、能效和水效标准66项,通过以指标体系明确“什么是绿色、绿色到什么程度”,为政府监管、企业生产和消费者选择提供统一尺度。
其二,提升国际参与度,深度参与国际标准化工作,在国际标准化组织提出绿色消费相关提案217项,牵头制修订标准178项,担任技术机构秘书处14个,力求在国际规则制定中贡献中国方案、增强标准话语权。
其三,拓展交流合作,开展多双边标准对话,与东盟标准与质量咨询委员会交换电动汽车标准文本2批,并举办“中国—东盟汽车法规对话会”,以规则沟通降低制度性交易成本,为区域产业协同与产品互认创造条件。
其四,加快衔接转化,推动国内国际标准衔接,修订发布《采用国际标准管理办法》,突出“精准采标”和“高效转化”导向,将国际标准转化时间缩短近半年,提高标准供给的时效性与适配性。
在上述工作基础上,推进绿色消费还需把“看得见的标准”与“管得住的标识”贯通起来。
能效水效标识是连接标准与消费的关键桥梁,下一步应在标识使用规范、信息披露、抽查核验、违法惩戒等方面形成更闭环的治理链条,推动从“有标可贴”向“贴标必真、用标必严”转变。
同时,应鼓励行业协会、平台企业和检验检测认证机构发挥专业作用,完善追溯与评价机制,提升全链条治理能力。
前景:从趋势看,“十五五”时期绿色消费将从单点突破走向系统推进,标准体系将更强调全生命周期、全场景适用,能效水效等关键指标也将与技术进步同步升级。
随着国内国际标准衔接加快、区域合作深化,企业将获得更稳定的规则预期与更广阔的市场空间。
可以预期,绿色产品供给将更加丰富,绿色消费模式将更具创新性,绿色消费环境也将更可感可及,从而推动形成“生产更绿色、流通更高效、消费更理性”的良性循环。
绿色消费不仅是一种消费方式的转变,更是推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手。
市场监管总局通过完善标准体系、严格标识管理、深化国际合作等措施,正在为绿色消费营造更加规范、透明、有序的市场环境。
这些工作的有效推进,将进一步激发企业创新活力,引导消费者理性选择,形成绿色发展的强大合力,为"十五五"时期绿色消费的蓬勃发展奠定坚实基础。