重大项目是扩大有效投资的重要载体,也是稳就业、促消费、强产业的关键支撑。
当前,稳增长面临外部环境不确定性上升、有效需求仍待巩固等多重考验,越是在承压前行阶段,越需要以高质量项目牵引投资结构优化、产业体系升级。
宁夏银川市金凤区围绕年度目标任务,突出“早谋划、早部署、早行动”,以项目储备扩增量、以开工建设提速度、以要素保障破梗阻,推动经济运行保持在合理区间,努力实现首季“开门红”。
问题:有效投资如何“接续发力”、产业升级如何“有的放矢” 从区域发展实践看,投资既要有规模,更要有质量;既要补短板,也要育新机。
部分地区在项目推进中仍存在储备不足、结构偏旧、要素制约突出等问题,导致投资形成实物工作量不够快、带动效应不够强。
金凤区在推进项目建设中,重点破解“储备不强、转化不快、保障不畅”三类瓶颈,力求把项目优势转化为发展胜势。
原因:紧扣政策导向与产业定位,储备库“量质齐升” 项目从哪里来、投向哪里去,决定了增长的质量与后劲。
金凤区加强与国家及区市政策导向精准衔接,围绕现代服务业、数字经济、都市农业等重点领域做优项目储备,形成“成熟一批、开工一批、建设一批、储备一批”的滚动机制。
目前,全区动态储备年度基本建设项目269个,总投资840.8亿元,年度计划投资212.6亿元。
项目结构呈现明显优化:第三产业项目216个,总投资占比达85.2%,与辖区产业发展定位高度匹配;数字经济、都市农业等新兴产业项目53个,体现出以新动能牵引转型的取向。
通过提高储备项目的成熟度与匹配度,既为当期稳增长提供支撑,也为中长期产业升级储备动能。
影响:项目“加速跑”带来稳增长、强功能、促民生的综合效应 项目建设直接带动投资增长和就业岗位供给,并通过产业链协同放大乘数效应。
续建项目复工、新建项目开工提速,将推动形成更多实物工作量,增强经济回升向好的内生动力。
同时,聚焦公共服务、城市更新、基础设施补短板的项目推进,有利于提升城市功能品质和治理效能,改善居民生活环境,增强群众获得感。
尤其是在服务业比重较高的城区,加快数字经济、现代服务业项目落地,将有助于推动产业结构向更高端、更集约、更绿色方向演进,提升区域竞争力与吸引力。
对策:以机制创新破题,用清单推进和要素保障打通堵点 项目建设成败,关键在落实。
金凤区强化“开局即决战、起步即冲刺”的工作导向,推动储备项目加快向有效投资转化。
一方面,健全“周通报”机制,对重点项目实行清单化管理、节点化推进,压实责任、倒排工期,确保按计划开工。
另一方面,深化领导干部包抓机制,通过专题协调会集中会商,聚焦土地、规划、环评等关键要素精准发力,累计疏通堵点13项,为项目落地扫清障碍。
据介绍,目前已推动42个续建项目有序复工,26个新建项目顺利开工;农行研修中心、金星村和美村庄试点等项目已进入建设阶段;四十一中扩建等项目完成前期准备并计划于3月中旬前开工;背街小巷雨污分流、新能源充电站等一批补短板、惠民生项目正加快前期手续办理,力争3月底前实现应开尽开。
前景:以“开门红”带动“全年红”,以结构优化增强发展韧性 从趋势看,项目建设的竞争,归根到底是产业方向、营商环境与执行效率的竞争。
金凤区以服务业为主的产业格局决定了更需要在数字化转型、消费升级、城市功能完善等方面持续发力。
随着新兴产业项目加快落地、基础设施和公共服务持续完善,区域要素集聚能力和产业承载能力有望进一步增强。
下一步,关键在于把“开工率”转化为“投资完成率”和“产出贡献率”,在抓进度的同时更注重质量、效益与安全,推动项目建设与产业招商、科技创新、民生改善形成合力,为全年目标任务奠定更坚实的基础。
项目建设是经济发展的“硬支撑”,也是区域竞争力的“晴雨表”。
金凤区以务实举措推动项目落地,不仅为当下经济增长注入活力,更为长远发展铺就道路。
在高质量发展的征程上,这样的实践值得关注与借鉴。