当前，全球产业链供应链正深度调整，制造业分工日趋精细，跨境资源配置频率不断提高。对外向型城市而言，如何在国际环境不确定性上升的形势下稳定订单、降低物流成本、增强产业链韧性，已成为推进高质量发展的现实课题。作为面向东南亚的重要门户，湛江既要承接国内产业转移，也要在更大范围内实现产业链上下游协同，把"通道优势"转化为"产业优势"。 湛江的该转变正在加快推进。一上，平台载体逐步成型，合作机制优化。湛江以广东奋勇东盟产业园、广州—湛江产业转移合作园等为支点，探索"园区对园区、产业对产业"的合作模式，与东盟五国十个境外园区建立合作机制。广湛园于2023年12月正式挂牌，与湛江奋勇高新区一体化运作，为项目导入和要素保障提供了更稳定的承载空间。 另一方面，通道与口岸能力持续提升。老挝万象至湛江航班实现直飞，湛江港口岸对外开放泊位增至58个，西部陆海新通道建设加快推进。目前湛江已开通海铁联运线路44条、跨境接续班列线路7条，综合交通物流体系对产业跨境协同的支撑能力明显增强。 同时，外贸新业态加快集聚。中国（湛江）跨境电子商务综合试验区汇聚跨境电商卖家近3000家，廉江小家电、吴川塑料鞋等产业带入选"跨境电商+产业带"试点，形成了"制造端—平台端—物流端"的联动基础。 这些变化带来了多层面的影响。从产业层面看，园区合作机制有助于推动上下游分工重组。通过东盟布局加工、组装、仓配等环节，与湛江本地的原材料供应、零部件配套、装备制造及港航物流实现互补，提升跨境产业链的稳定性与抗风险能力。 从外贸层面看，航线扩展和口岸扩能叠加多式联运网络完善，将深入降低综合物流成本，有利于机电产品、轻工消费品等优势品类"走出去"，也有助于扩大进口原料、农产品等资源要素的稳定供给。 从区域协同层面看，广湛园项目加快落地，释放产业转移与协作发展效应，为粤西融入粤港澳大湾区产业体系提供了抓手。广东—东盟产业园国际合作联盟成员园区增至12个，园区间合作的组织化程度明显提升。根据当地测算，2025年湛江市货物进出口总额预计约630亿元，"十四五"时期预计年均增长7.5%。 推进跨境产业链供应链体系建设，需要在四个上持续发力。其一，强化园区协同招商与项目落地机制，围绕先进制造、轻工家电、农产品加工、临港装备等领域，推动链主企业与配套企业"组团出海""协同布局"。其二，提升口岸通关与物流综合服务能力，推动港口、铁路、航空与跨境班列时刻、舱位、堆场和信息系统上协同优化，促进海铁联运常态化运行。其三，做强跨境电商与产业带融合，支持产业带企业在品牌、标准、合规等环节补短板，完善海外仓、集货分拨等配套体系，推动从"卖产品"向"卖品牌、卖服务"升级。其四，完善金融、保险、法律与人才等要素保障，针对汇率波动、合规风险、供应链融资等企业痛点提供更精准的服务。 从发展趋势看，中国与东盟经贸合作基础稳固，区域产业互补性强，跨境产业链供应链仍将保持较强活力。湛江在区位、港口、产业基础与平台载体上具备叠加优势，随着园区合作网络进一步扩展、通道能力持续提升、跨境电商生态更趋完善，湛江有望形成更具竞争力的产业组织方式。未来的重点在于把"通道枢纽"做实为"产业枢纽"，把"园区合作"深化为"链群协同"，为构建更安全、更高效、更具韧性的跨境供应链提供实践支撑。
湛江与东盟十国园区的合作机制建立，是我国推进高水平对外开放、深化区域经济一体化的重要体现。通过共建跨境产业链供应链体系，湛江正在将地理优势转化为发展优势，将政策支持转化为经济动力。随着基础设施的深入完善、产业合作的推进，湛江必将在对东盟开放中起到更加重要作用，为中国与东盟的互利共赢合作作出更大贡献。