海南印发生态产品目录2025年版:统一分类核算口径,拓宽生态价值转化新路径

海南省近日正式印发《海南省生态产品目录(2025年版)》,由省林业局、省发展改革委、省生态环境厅和省统计局联合发布。

这一重要举措标志着海南在建立生态产品价值实现机制上迈出了关键一步。

该目录的出台,源于国家推进生态文明建设的战略需要。

2024年,国家林业和草原局、国家发展改革委、国家统计局联合印发了《生态产品目录(2024年版)》,为各地编制地方版生态产品目录提供了总体框架。

海南省在此基础上,参照联合国《环境经济核算体系—生态系统核算》等国际标准,结合自身生态资源特色,形成了具有区域特色的分类体系。

从分类框架看,该目录体现了科学性和系统性。

首先,将生态系统划分为森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田和城市七大类型,全面覆盖海南的主要生态系统。

其次,构建了三级分类体系。

一级将生态产品分为物质供给类、调节服务类和文化服务类三大类。

其中,物质供给类包括林产品、草产品、水产品、沙产品、海产品、农产品等八个细分领域;调节服务类涵盖水源涵养、水质净化、土壤保持、防风固沙、海岸带防护等十一项服务功能;文化服务类包括旅游康养、休闲游憩、教育科研、精神审美等六类服务。

三级目录则根据海南实际进一步细化,形成了更具针对性的分类标准。

这一分类体系的建立具有重要的现实意义。

生态产品是指生态系统为人类提供的各种产品和服务,既包括看得见、可交易的物质产品,也包括看不见、难以定价的生态服务。

长期以来,生态产品的价值往往被忽视,导致生态资源的经济潜力未能充分发挥。

通过建立统一的、科学的生态产品目录和分类标准,可以为生态产品的统计、评价、核算和交易提供统一的依据,有利于推动生态产品市场化定价和交易。

对海南而言,这一目录的印发意义尤为重大。

海南拥有丰富多样的生态资源,包括热带雨林、红树林、珊瑚礁等独特的生态系统。

但长期以来,这些生态资源的价值未能得到充分认识和利用。

通过建立完善的生态产品分类体系,海南可以系统梳理自身的生态资源禀赋,科学评估生态产品的价值,进而挖掘和开发更多可交易、可变现、可抵押的生态产品。

这有利于推动海南从单纯的生态保护向生态产品价值实现转变,真正实现"绿水青山就是金山银山"的理念。

从发展前景看,海南省表示将立足类型丰富、数量多样的生态资源,持续拓宽生态产品价值实现的路径。

这意味着在生态产品目录的指导下,海南将进一步创新生态产品交易机制,建立健全生态产品价值实现相关政策机制。

例如,可以探索建立生态产品权属制度,明确生态产品的所有权和使用权;建立生态产品评价体系,科学测算生态产品的经济价值;建立生态产品交易平台,促进生态产品的市场化交易;建立生态补偿机制,对生态产品的提供者进行合理补偿等。

这些措施有利于形成"生态保护—生态产品—生态收益"的良性循环,激发全社会参与生态保护的积极性。

同时,生态产品价值实现也是推动海南经济结构优化升级的重要途径。

通过开发生态旅游、生态农业、生态工业等生态产业,可以创造更多就业机会,增加农民和社区群众的收入,促进区域经济可持续发展。

这也符合海南自由贸易港建设的总体要求,有利于推动海南高质量发展。

从"生态立省"战略到国家生态文明试验区,海南再次以制度创新诠释绿色发展内涵。

当碧海蓝天被赋予精确的"价格刻度",不仅为全国生态产品价值实现机制建设提供"海南方案",更预示着生态文明建设正从理念倡导迈向精细化治理的新阶段。

这片热土的探索证明:守护绿水青山与创造经济价值,从来都是同一枚硬币的两面。