1月14日,广州市召开"十四五"高质效政法履职新闻发布会,系统介绍了过去五年法治建设的突出成就。
据市司法局副局长石磊介绍,广州在法治政府建设方面取得显著进展,成功获评"全国法治政府建设示范市",在全国法治政府评估中是唯一连续9次位列前五的城市,在法治广东建设考评中连续8年获评优秀。
这些成绩的取得,反映了广州以法治为引领推动城市治理体系和治理能力现代化的坚定决心。
高质量立法是保障高质量发展的重要基础。
"十四五"时期,广州共推动制定和修改法规59件、规章39件,立法工作更加贴近发展实际。
在前瞻性立法方面,广州围绕南沙开发开放、数字经济、青年创新创业、国土空间规划、城中村改造等战略性领域开展深度调研和超前谋划,积极推进低空经济、智能网联汽车等新兴产业领域的立法工作。
这些立法举措为广州相关新兴产业稳居全国第一方阵提供了有力的法律制度支撑,充分体现了法治对经济社会发展的引领作用。
优化营商环境是现代化法治城市建设的重要内容。
广州加强对行政决策和政府合同的合法性审查,平等对待各类市场主体,助力建设全国统一大市场。
在规范涉企行政执法方面,广州推广"综合查一次"和"亮码入企"等创新模式,全市可适用的行政执法减免责清单事项超过600项,使执法既有力度又有温度。
开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,开辟涉企案件"绿色通道",推动涉企行政纠纷高效化解。
这些措施的实施,有效降低了企业的制度性交易成本。
创新企业法治服务体系是广州的重要探索。
广州组建了全国首个"企业家法治观察团",成立全国首家企业合规体检中心,邀请企业代表参与立法、执法、公共法律服务等关键过程,使优化营商环境的举措更加可感、可触、可见实效。
这种以企业需求为导向的法治服务模式,实现了政府部门与市场主体的良性互动,推动了法治建设与经济发展的深度融合。
涉外法治工作的强化是适应对外开放新形势的必然要求。
广州在市司法局设立全国首个涉外法治工作机构——涉外法治工作处,围绕加强穗港澳法治领域规则衔接机制对接,出台26条创新举措。
全国首创港澳律师执业孵化站,大湾区律师增至168人,为粤港澳大湾区一体化发展提供了人才支撑。
高质量建设广州湾区中央法务区,"一中心三片区"聚集律师、公证、仲裁、商事调解等法律服务机构逾1300家,建成启用粤港澳大湾区金融法务中心。
连续五届广交会设立"涉外法律咨询服务港",为137个国家和地区的展客商提供法律服务超过3100次,被誉为"全球客商喜爱的服务港"。
这些举措有效提升了广州国际竞争力和对外开放水平。
公共法律服务体系建设取得显著成效。
广州推进基层法治规范化建设,实现全市村(社区)法律顾问全覆盖,累计创建全国、省级"民主法治示范村(社区)"133个,位居全省首位。
建成覆盖全市的3152个公共法律服务实体,2021年以来累计为群众提供服务92.8万件次,其中2025年办理25.6万件次,较2020年增长了73%。
在法律援助方面,2021年以来累计办理法律援助案件19.9万件,挽回损失16.7亿元,动态调整经济困难公民认定标准,不断扩大法律援助覆盖面。
在矛盾纠纷多元化解方面,推动出台矛盾纠纷多元化解条例,成立市级综合性调解协会、多元解纷中心,全市各类人民调解组织累计调解矛盾纠纷37.7万件。
在旧楼加装电梯工作上,动员法律服务资源参与基层协商,服务广州旧楼加装电梯1.7万台,惠及居民约180万人,数量全国第一。
这些工作的开展,让人民群众更加充分地享受到法治建设的成果。
法治建设的成效,既体现在评价排名与制度数量上,更体现在企业敢投、群众敢信、社会敢创新的信心上。
面向未来,广州以更高水平法治政府建设牵引城市治理现代化,关键在于把改革举措固化为可执行的规则,把治理经验沉淀为可复制的制度,让法治真正成为城市高质量发展的长期底盘与开放合作的稳定预期。