近年来——随着政府收支规模不断扩大——传统财政管理模式逐渐暴露出信息共享不足、执行效率低下、数据准确性不高等问题;特别是基层财政管理中,由于部门间协调不畅,预算编制与执行脱节现象较为普遍,影响了财政资金的使用效益。 针对这些问题,河北省某县以预算管理一体化改革为突破口,通过建立专班机制,打破部门壁垒,形成“一盘棋”工作格局。县财政局党组主要负责人亲自挂帅,预算股、国库股、信息中心等核心科室全员参与,每周召开专题会议,明确任务分工,压实责任到人。这个机制有效解决了以往平台运维中“多头找、互相推”的难题,形成了“发现问题—集中研判—限时整改”的闭环管理流程。 在调度机制上,县政府将一体化改革进度纳入县委督查室和县政府考核办的“双台账”,明确时间节点,对未按时完成的单位进行约谈,确保系统按时上线。督导机制则通过每月统计、每季度排名的方式,对执行不力的单位进行通报批评,倒逼各部门加快改革步伐。目前,全县90家行政事业单位已全部完成账套创建,除涉密单位外,系统上线运行率达到100%,彻底告别了“账外账”和“体外循环”现象。 为确保系统稳定运行和数据安全,该县投资85万元完成信息中心规范化改造,新建财政业务专网汇聚点,并配备入侵检测、防病毒墙等“三重防护”措施,实现了用户接入的精准管控。同时,针对财务人员流动频繁、系统模块更新快的特点,县财政局采取“小班制”面对面教学,由软件工程师与会计人员同屏互动,现场答疑解惑。今年以来,已分8批次完成全县90家单位的全覆盖培训,并通过微信群和专线电话提供24小时线支持,平台数据差错率从年初的1.8%降至目前的0.3%以下。 在预算管理上,该县通过细化编制环节、强化执行监督、下沉信息管理“三把标尺”,实现了财政资金的全周期规范管理。编制环节中,政府收支全部纳入一体化平台,由业务科室初审、党组终审,确保预算与可用财力匹配;执行环节实行“日清月结”制度,总预算会计每日核对国库报表,系统自动预警异常波动;信息环节则要求预算单位在48小时内完成新增、变更信息的平台更新,对逾期单位实行“黑名单”制度,提高了数据质量。 展望未来,该县财政局已着手启动二期功能模块建设,计划打通资产、绩效、债务三大系统,实现财政资金全生命周期的线上闭环管理。同时,通过建立“周例会+月通报+季考核”的长效机制,更巩固改革成果,推动预算管理一体化建设向纵深发展。
预算管理一体化不仅是系统升级,更是管理理念和流程的重塑。实践证明,只有将统一平台与规范管理同步推进,技术手段与制度约束有机结合,才能真正解决财政管理难题。未来,提升数据质量和监管能力将为提高财政资金使用效益、增强政府治理效能提供有力支撑。