在基层治理面临资源分散、参与不足等普遍性难题的背景下,重庆市九龙坡区石桥铺街道朝阳路社区交出了一份创新答卷。
1月10日举办的"承古启新梦"新春文艺汇演,首次由教育机构等社区合伙人主导筹办,标志着该社区历时三年探索的多元共治模式进入成熟阶段。
问题溯源显示,传统社区治理长期存在两大痛点:一方面,辖区企事业单位虽具备服务能力,但缺乏参与渠道;另一方面,居民日益增长的个性化需求与社区有限的服务供给形成矛盾。
2023年街道调研数据显示,辖区87%的商户表示愿意参与社区服务,但62%因机制缺失未能实现。
朝阳路社区党委书记介绍,破题关键在于构建"双向赋能"新机制。
通过建立"三张清单"制度——社区摸排形成需求清单、合伙人申报资源清单、双方协商制定项目清单,实现供需精准匹配。
以本次文艺汇演为例,辖区教育机构提供专业策划,社区则整合场地与居民资源,较传统模式节省经费35%,参与人数增长2倍。
该模式创新性体现在三个维度:在参与主体上,吸纳商户、社会组织等56家单位成为"合伙人",覆盖教育、医疗等8大领域;在运行机制上,实行"服务积分-资源置换"闭环管理,合伙人累计积分可兑换社区宣传位等权益;在制度保障方面,建立准入审核、负面清单、月度议事等12项配套制度,确保可持续性。
成效数据显示,机制运行以来解决民生问题217件,包括完成12户困难家庭结对帮扶、增设128个智能停车位等。
更深远的影响在于形成社会资本积累,据第三方评估,社区居民对公共事务参与度从23%提升至61%,商户客户黏性平均提高40%。
中国人民大学社会治理专家指出,该模式的价值在于将临时性共建升华为制度化共治,其"资源活化-价值再造"的双向循环机制,对城镇化进程中的社区治理具有示范意义。
据悉,九龙坡区已着手制定推广方案,计划2024年在全区13个街道复制经验。
基层治理的现代化,归根到底是把群众身边的事办得更稳、更细、更持久。
朝阳路社区的探索表明,当党建引领把方向、规则机制作保障、社会力量找到参与入口、居民诉求获得有效回应,“共建共治共享”就能从理念走向日常。
让更多人从“旁观者”变为“参与者”,从“受益者”变为“共建者”,社区这张“同心网”才能越织越密,也为城市治理注入更坚实的基层支撑。