近年来，随着城市居民养犬数量持续攀升，由不规范养犬行为引发的社会矛盾日益凸显。据不完全统计，2023年全国涉及犬只伤人事件超5万起，其中近六成与遛狗不拴绳直接涉及的。该现象已严重威胁公共安全和社会和谐稳定。 此次法律修订具有深刻的现实背景。一方面，原有法规对不文明养犬行为的惩戒力度不足，难以形成有效震慑；另一方面，各地关于养犬管理的地方性法规存在标准不一、执行困难等问题。全国人大常委会法工委相关负责人指出："新规将分散的地方标准上升为国家法律层面，有助于构建统一的执法尺度。"
文明养犬是对他人的尊重，也是对自己和宠物的负责；新修订的治安管理处罚法通过明确的法律规范和处罚措施，为养犬行为划定了底线。这既是法律要求，也是现代城市文明的体现。每位养犬人都应认识到，遵守法律、文明养犬，既能保护他人安全，也能为自己和宠物创造更安心的生活环境。只有全社会共同参与、共同监督，才能实现人与动物的和谐共处，推动城市文明建设向前发展。