问题——存量资产"体量大、效率不高"，成为制约发展质效的关键变量。近年来，中央多次强调统筹"做优增量、盘活存量"，提高资源配置效率。与会专家指出，当前我国部分资产存在闲置、低效、沉睡等问题，既占用土地、资金等要素，也拖累公共资源供给质量和财政可持续能力。盘活的重点应更聚焦、更精准，优先落在存量基础设施、低效用地及其上闲置房产、房地产调整背景下的未售商品房等领域，同时兼顾商业地产、写字楼、园区载体等多类型资产。
做优增量与盘活存量，本质上是同一发展逻辑的两个维度。前者着眼于培育新的增长动能，后者着力于释放既有资源的沉淀价值，二者相辅相成。当前，我国经济正处于结构深度调整的关键阶段，存量资产的有效激活不仅关乎短期经济运行质量，更关乎长远发展格局的重塑。如何在制度设计、利益协调与风险防控之间找到平衡，将是检验这个政策能否真正落地见效的核心考验。