山东日照探索县域旅游高质量发展路径 生态文化融合激活乡村振兴新动能

问题——县域旅游如何从“资源禀赋”转化为“发展动能” 县域寄托着山林、河湖、田园和传统村落等多元资源,是我国旅游供给体系的重要支点;随着居民出游从“打卡式”转向“体验式”,县域旅游迎来窗口期,也面临现实挑战:部分地区开发边界不清、同质化竞争明显;文化资源“静态展示”多、“可参与消费”少;公共服务与人才支撑不足;季节性波动与单一业态导致收益不稳。如何把资源优势变成产业优势,成为县域高质量发展的关键课题。 原因——需求变化与政策导向共同推动县域旅游提质升级 一方面,消费升级推动游客更加关注亲近自然、慢节奏生活与情绪价值,露营、夜游、演艺、研学等新业态加速成长。另一方面,推进文旅深度融合、发展乡村特色产业等政策持续加力,为县域以旅游带动一二三产业融合提供了制度空间。日照兼具“海、山、泉、林、茶、古城”资源组合,叠加沿海交通区位优势,为探索县域旅游集群化发展创造了条件。 影响——县域旅游释放多重综合效益,带动城乡融合与产业升级 在生态层面,日照坚持岸线保护与绿色开发联合推进,以生态红线和景观廊道为约束,推动旅游收益反哺环境治理,实现“保护—利用—增值”的循环。东港区依托山海相依的自然禀赋发展绿色旅游,形成以生态提升带动产品升级的路径。 在文化层面,莒县把地域文化转化为可体验、可消费的产品体系,围绕陵阳河文化、黑陶、书画等资源推进博物馆、古城等项目建设,并推动非遗创新开发,让传统技艺进入文创与体验场景,既增强文化传播力,也提升游客停留时间与消费深度。 在民生层面,旅游对就业和增收的带动效应持续显现。山海天旅游度假区以民宿产业带动就业,岚山区以茶旅融合拓宽群众增收渠道,五莲山—白鹭湾等项目通过综合体运营吸纳就业、壮大集体经济。另外,旅游发展倒逼道路、停车、公共卫生、数字支付等基础设施完善,公共服务水平随之提升。 在产业层面,“旅游+”的乘数效应加速显现。莒县探索“文旅+商业”带动特色产品与非遗文创销售,东港区拓展“低空+旅游”等新场景,推动消费从门票经济向综合消费转变,为县域培育新的增长点。 对策——以全域统筹为牵引,构建可持续的县域旅游发展体系 第一,坚持规划引领与底线约束并重。把生态保护、耕地保护、历史风貌保护纳入一张图管理,明确可开发强度与边界,推动“景区—社区—产业”协同布局,形成各县区差异化定位,避免“千村一面、千景一面”。 第二,做强“内容供给”,以文化和体验提升复游率。围绕古城夜游、演艺秀、非遗工坊、亲子研学、海岸露营等方向,推进从观光到度假、从白天到夜间、从单点到线路的产品升级,增强可参与、可传播的体验属性。 第三,推进“旅游+农业”“旅游+制造”“旅游+商贸”融合。以茶旅、采摘、乡宴、海洋渔业体验等为抓手,把土特产、文创、餐饮、住宿纳入统一运营链条,形成“游在县域、购在县域、住在县域”的消费闭环。 第四,补齐公共服务短板,提升承载能力与口碑。加快旅游交通微循环、停车与充电、公共卫生、无障碍设施建设,完善价格诚信与投诉处置机制,强化民宿、导游、餐饮等从业培训,让服务质量成为竞争力。 第五,健全利益联结机制,激发群众参与。通过土地入股、合作社分红、就业岗位、技能培训等方式,让村集体和群众在旅游链条中稳定受益,推动社区治理与景区运营相互促进。 第六,强化品牌传播与市场化运营。围绕“山海度假、文化寻根、田园休闲”打造县域IP,推动重点活动、精品线路与线上平台联动,提升淡季产品供给,增强抗风险能力。 第七,以数字化与低碳化提升管理效率。推动智慧景区、客流监测、预约分时、数字导览等应用,探索绿色出行和低碳运营标准,促进资源节约与环境友好。 前景——县域旅游有望成为扩内需、促融合的重要抓手 业内人士认为,随着假日经济持续升温、周边游与短途度假常态化,县域旅游将从“补充供给”走向“主力供给”。日照的实践表明,把生态保护作为前提、把文化体验作为核心、把产业融合作为路径、把公共服务作为保障,县域旅游不仅能带动消费升级,更能促进城乡要素双向流动,为县域经济培育稳定而长效的新动能。

县域旅游的兴起,反映了中国经济结构调整与消费升级的趋势。它不仅是旅游形态的演变,更是发展理念的转型——从规模扩张转向质量提升与价值挖掘。日照的经验证明,县域旅游的潜力在于整合生态、文化、社会与经济价值——在保护中开发——在传承中创新。此路径或将成为县域经济高质量发展的关键所在。