长期以来，企业和群众办事"多头跑""反复跑"的问题一直困扰着政务服务。辽中区调研显示，超60%的企业反映办理审批事项平均要跑3次以上，耗时费力。此问题既有部门间信息系统不互通的技术障碍，也存在业务流程设计不够便利的制度不足。 为解决这一难题，辽中区开展系统性改革。整合25个部门的服务资源，精选企业注册登记、卫生许可等212项高频事项，依托沈阳市一体化政务服务平台优化流程。改革后，申请人只需通过"沈阳政务服务网"或"辽事通"APP提交材料，审批部门线上审核后即可将证照邮寄到家。 改革成效显著：平均办理时限缩短72%——材料减少45%——预计每年可为企业群众节省成本超300万元。"不见面审批"模式打破了传统服务的时间和空间限制，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。 本次改革有三个特点：一是聚焦企业和群众最关注的痛点问题；二是充分利用现有平台进行技术升级；三是建立跨部门材料共享机制，消除信息壁垒。 事实上，这是辽中区在政务服务领域的又一次创新。近年来，该区已推出"营商下午茶""项目管家"等服务，构建了线上线下结合的便民体系。此次改革继续将服务延伸到企业和群众身边，展示了建设服务型政府的决心。 未来随着5G、大数据等技术的应用，政务服务数字化将有更大发展空间。专家建议在保障网络安全的前提下探索电子证照跨区域互认，同时加强对老年人等特殊群体的服务保障。
政务服务改革的目的是让企业和群众办事更便捷、更满意。沈阳市辽中区的"一次不用跑"审批清单通过创新模式打通了服务群众的"最后一公里"；这种以人民为中心、以需求为导向的改革实践，既改善了营商环境，也为其他地区提供了有益参考。