问题——电信网络诈骗呈现链条化、跨境化特征,严重侵害群众财产安全,影响社会信任与公共安全治理效能。
随着线上支付普及和信息传播加速,诈骗话术迭代快、作案成本低、隐蔽性强,部分犯罪团伙盘踞境外特定区域,形成从“引流”“话务”“洗钱”到“保护伞”式的利益链条,给打击治理带来持续压力。
原因——一方面,犯罪组织分工精细,“金主”提供资金与技术支持,头目负责管理培训,骨干操盘引流、控制话务与资金转移,使得传统单点打击难以根除。
另一方面,涉诈信息与资金流高度依赖通信网络、黑灰产工具及非法跨境流动,催生“号卡”“账户”“跑分”等环节,扩大受害面。
加之部分人员受利益驱动或法律意识淡薄,被诱骗、胁迫参与犯罪,增加社会治理难度。
境外窝点依托地缘、语言和管控漏洞滋生,形成跨境犯罪外溢风险。
影响——发布会通报显示,2025年全国公安机关立刑事案件数同比下降12.8%,再创本世纪以来新低;立治安案件数同比下降3.5%。
严重暴力犯罪、拐卖、传统“盗抢骗”案件分别同比下降4.7%、40.7%、21.2%,社会治安总体持续向好。
在电信网络诈骗治理方面,全国公安机关在统一部署下依法严厉打击,全年侦破相关案件25.8万起,遏制高发势头、维护群众合法权益。
与此同时,大规模拦截和止付措施有效减损,见面劝阻覆盖面扩大,体现出“打防管控治”一体推进的综合成效。
对策——公安机关围绕“四个进一步”持续加力,形成对电诈犯罪的系统性治理格局。
一是进一步加大打击力度。
聚焦组织者、出资者和关键节点,部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动,累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干等542名,强化对犯罪网络的穿透式打击。
近期又公开通缉100名在逃“金主”和骨干,释放依法严惩、持续追捕的强烈信号。
二是进一步筑牢防护屏障。
公安机关会同有关部门推进技术拦截与快速处置,全年拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条,紧急止付涉诈资金2170.7亿元;各地累计见面劝阻674.7万人次,把风险拦在转账之前、把损失降到最低,推动“事后追赃”向“事前预警”前移。
三是进一步加强源头防范。
针对人员偷渡与跨境流出通道,强化口岸边境管控,健全紧急拦截机制,依法严打偷渡组织者,清理斩断人员外流链条;同时加强涉诈人员教育引导与综合治理,推动形成守法自律、远离黑灰产的社会氛围,减少“可被利用的人”和“可被利用的工具”。
四是进一步深化国际合作。
加快推进国际打击电信网络诈骗联盟建设,推动构建协同参与的全球治理格局;依托双边多边渠道,与缅甸、泰国、柬埔寨等国开展警务执法合作,捣毁一批境外窝点。
针对缅甸妙瓦底地区涉我电诈犯罪形势,与缅甸、泰国建立三方协调机制,目前已有7600余名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国,跨境打击取得阶段性进展。
前景——从数据看,依法严打与综合治理同向发力,社会治安整体呈现稳中向好态势。
下一阶段,电诈犯罪仍可能在技术手段、话术模型和资金转移路径上持续变异,治理重点将更加突出对“组织者、资金链、技术链、黑灰产”的全链条压缩,以及通信、金融、互联网平台的协同治理与责任落实。
随着反电信网络诈骗法等制度要求进一步落地,叠加国际合作机制常态化、跨境执法协作加密,电诈犯罪生存空间有望继续收窄,群众财产安全保障将持续增强。
电信网络诈骗的打击工作是一项长期、复杂的系统工程,需要公安机关与社会各界形成合力。
2025年的成绩表明,通过加大打击力度、筑牢防护屏障、加强源头防范和深化国际合作,公安机关有能力有决心遏制这一犯罪的高发势头。
但同时也应看到,诈骗分子的手段在不断翻新,犯罪形式在不断变化,这要求公安机关继续保持高压态势,不断创新打击手段和防范措施。
广大群众也应提高防范意识,与公安机关携手,共同构建更加安全的社会环境,切实保护自身的财产和信息安全。