在基层治理现代化推进过程中，如何打通服务群众的“最后一公里”是一道绕不开的题；湖北省枝江市顾家店镇给出的做法是：建立“三线运行、五级架构、区域一体”的“351”组织体系，让联户长成为基层治理的“末梢”，把服务延伸到群众身边。 这项制度带来了三个明显变化：一是治理主体由单一行政力量转向多元参与、协同共治；二是服务方式由“等问题上门”转向主动走访、及时发现；三是工作内容由粗放管理转向精准服务。以薛传荣、贺玉容为代表的联户长们——常态化入户走访——及时化解矛盾，把党和政府的关怀送到每家每户。 深入看此制度之所以能落地见效，主要有三个原因：首先是组织体系设计更贴合基层实际。“网格员+联户长”的双轮驱动，让治理触角覆盖到每个自然村组。 其次是人员选配更有针对性。既有像薛传荣这样群众基础深厚的老同志，也有贺玉容这样行动力强的年轻人，形成互补。 第三是工作方法更务实。把政策条文用群众听得懂的话讲清楚，把服务送到院落和田间地头，推动“入户”更“入心”。 该制度实施后效果较为突出。据统计，自推行以来，顾家店镇矛盾纠纷调解成功率提升40%，群众满意度稳定在98%以上。在留守老人关爱、邻里纠纷调解等领域成效明显，逐步形成“一家和气带动一村和谐、一村和谐促进一镇向好”的良性循环。 展望未来，“351”体系具备一定推广意义：一是为乡村振兴背景下的基层治理提供了可复制的做法；二是为新时代“枫桥经验”落地提供了具体路径；三是为共建共治共享的社会治理格局提供了基层实践。随着机制继续完善，其示范带动作用有望持续增强。
基层治理的成效，不靠口号体现，而要在一件件具体问题的解决中见真章。把群众的“小烦恼”当作工作的“要紧事”，把政策的“硬要求”讲成百姓听得懂的“家常话”，才能把制度优势转化为治理效能。红马甲走过的是村巷，也连着民心；当更多基层力量在田畴阡陌间持续发力，和美乡村的建设就会更有底气、更稳更实。