面对外部环境复杂变化和国内经济转型升级的多重任务,如何把增长动能从要素驱动转向创新驱动、从单点突破转向链式提升,成为各地发展绕不开的现实考题。
近期多地在传统优势产业提档、重点项目加速、未来产业布局以及农业增值链条延伸方面的探索显示,区域经济正在以更系统的产业组织方式培育新动能。
问题:新旧动能转换进入深水区,产业竞争从“规模优势”转向“链条能力”。
在部分地区,传统产业比重大、链条短、品牌弱、技术迭代慢等瓶颈仍然存在;一些地方项目落地受制于审批环节多、周期长、要素统筹不足;科技成果转化存在供需错配、平台分散、金融支持不匹配等堵点;农业领域则普遍面临初级产品附加值不高、二级果等产品滞销、农民增收空间受限等难题。
破解这些问题,需要以产业链为主线,推动制度供给、技术创新、市场拓展和要素配置协同发力。
原因:一是因地制宜的产业基础提供了“可持续的比较优势”。
以浙江诸暨为例,山下湖镇水域条件适宜,形成珍珠养殖与交易集聚,市场规模带动加工、销售、衍生品等配套环节完善;大唐袜业依托长期积累的产业集群优势,上万家企业协同分工,形成从设计研发、设备制造到规模化生产的生态体系。
二是改革推动降低交易成本、提升项目效率。
山东诸城围绕工程规划、施工许可、市政设施等领域集成优化,显著提升审批效能,促使企业设备升级与扩产项目更快进入实施阶段。
三是把握新一轮科技革命和产业变革窗口期,提前布局未来产业。
天津经开区发布行动计划,围绕“优势产业未来化”“未来技术产业化”构建体系,并启动开放性协同组织,意在用跨主体合作打通技术—资本—市场的衔接。
四是农业端以加工与品牌塑造打开增收空间。
山东淄博针对黄桃二级果“低价难销”等痛点,通过引入果酒、桃干等项目延伸价值链,提升加工比重,实现从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。
影响:产业链条的完善和升级,正在重塑地方经济的增长结构与竞争方式。
诸暨珍珠全产业链年产值超500亿元、交易规模辐射海内外,叠加袜业产业规模超700亿元的集群效应,有利于提升对上下游资源的配置能力和在国际市场的定价话语权;诸城项目落地提速,能够推动企业向大型化、高精度等趋势升级,增强制造业的技术含量与抗风险能力;天津经开区的未来产业体系与协同平台,有助于形成“研发—转化—产业化—规模化”闭环,提升创新资源聚合度与成果转化效率;淄博以精深加工提升附加值,不仅稳定农产品销售、缓解价格波动冲击,也通过就业与订单农业带动农户持续增收,推动乡村产业从分散经营走向组织化、标准化。
对策:从多地实践看,培育新动能需要抓住几项关键举措。
其一,强化“链式思维”,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。
诸暨提出锚定“千亿级时尚产业”,本质上是把优势产业从单一制造和交易环节,向设计、品牌、标准、渠道与服务延伸,提升综合竞争力。
其二,以项目为抓手提升投资和产业承载能力,把审批改革、要素保障和施工组织一体推进。
诸城的经验表明,优化流程与集成审批能显著压缩周期,为企业抢抓市场窗口提供支撑。
其三,打造创新生态与协同平台,破解成果转化“最后一公里”。
天津经开区通过体系化布局与联盟机制,推动高校院所、企业、金融和服务机构联动,提升创新效率与风险分担能力。
其四,农业产业要坚持“延链补链强链”,发展精深加工、冷链物流与品牌营销,建立稳定的订单与标准体系,让“资源优势”转为“产业优势”。
淄博黄桃产业加工产值占比提高,印证了把产品做深、把链条做长的增收逻辑。
前景:展望未来,区域产业升级将呈现三方面趋势。
首先,县域经济将从“拼资源、拼规模”加速转向“拼链条、拼创新、拼品牌”,产业集群的组织能力和公共服务能力将成为竞争焦点。
其次,未来产业布局将更强调与既有优势产业的耦合,通过技术渗透推动传统产业未来化,同时以场景牵引促进未来技术产业化,形成多梯度、可接续的产业结构。
再次,制度型供给的重要性将进一步提升,审批改革、要素市场化配置、知识产权保护与金融支持体系将成为推动项目落地与创新扩散的关键支点。
只要坚持把实体经济作为根基、把科技创新作为核心变量、把市场需求作为导向,多地有望在新旧动能转换中形成可复制、可推广的经验。
从"一镇一品"到"一链一生态",中国县域经济正在书写转型升级的新篇章。
这些扎根地方的产业实践,既是对传统发展模式的突破,更是对"因地制宜发展新质生产力"的生动诠释。
当更多地区找到属于自己的"产业密码",中国经济高质量发展的基础必将更加坚实。
未来,如何将点状突破扩展为面上提升,仍需在政策协同、要素流通等领域持续探索。