当前,我国人口老龄化加快,家庭结构与生活方式持续变化,工作节奏也在提速。养老、托育、家政等社区家庭服务业迎来新的增长空间,但同时面临成本上升与市场竞争加剧的压力。为继续支持该关系民生的行业发展,六部门近日联合发布公告,决定将现行税费优惠政策延续至2027年底。 从政策内容看,此次延续的优惠措施覆盖增值税、所得税、契税、房产税、城镇土地使用税等多个税种,并涉及不动产登记费、城市基础设施配套费等行政性收费。其中,社区机构提供养老、托育、家政服务取得的收入继续免征增值税;在计算应纳税所得额时,对应的收入按90%计入收入总额。这两项措施直接降低了服务机构的税负。另外,用于提供相关服务的房屋、土地可享受契税、房产税、城镇土地使用税等免征政策,进一步减轻资产持有成本。此外,城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等费用也予以豁免,支持力度覆盖运营与投入多个环节。 ,政策对家政服务企业提出了更明确的合规要求。企业需与家政服务员和客户签订三方协议,向服务员发放劳动报酬并开展培训与管理,同时建立业务管理系统进行登记管理。这些安排有助于保障家政服务员权益、规范行业秩序,也提高了优惠政策的匹配度,减少被不当利用的空间。 从现实意义看,政策延续具有直接的民生效应。养老服务关乎老年人生活质量,托育服务关系到年轻家庭的照护压力,家政服务连接着居民日常需求。通过降低机构运营成本,有助于企业把资源更多投入到服务供给与质量提升中,扩大覆盖面,并在一定程度上缓解消费者负担,形成更可持续的供需循环。同时,这也有利于吸引更多社会力量进入该领域,推动行业向规范化、专业化发展。 从产业发展看,社区家庭服务业属于典型的生活性服务业,劳动密集、需求稳定、市场空间大。随着城镇化水平提升、老龄化加深以及中等收入群体扩大,社区服务需求将持续增长。此次政策延续有助于稳定预期,促进企业投入与创新,带动从业队伍规模扩大与技能提升。
从减轻短期负担到培育长期能力,政策延续反映了对社区家庭服务业的持续支持;在银发经济扩容与托育需求增长的背景下,通过制度性降成本激发市场活力,有望推动社区服务走向更高质量、更可持续的发展。这不仅是税费政策的延续,也回应了社会对基本公共与普惠服务供给的现实期待。