中国持续扩大免签政策成效显著 国际旅游市场呈现"双向奔赴"新格局

一、问题:热度“出圈”背后,入境游需求与服务供给面临同步升级 海外社交平台上有关“中国游”的内容传播频频升温,一些外国创作者通过直播、街头行走、体验非遗与美食等方式呈现当代中国城市生活,吸引大量海外受众关注。

热度上升既带来机遇,也提出新课题:入境规模增长更快、目的地更分散、体验更细分,对签证通关、交通衔接、支付消费、语言指引等综合服务提出更高要求。

如何把网络关注转化为稳定的入境需求,把“看见中国”延伸为“深入中国”,成为各地文旅与相关部门需要回答的现实命题。

二、原因:政策便利化与传播效应叠加,降低出行门槛、放大目的地吸引力 入境游升温的直接推力来自制度性便利持续释放。

2025年以来,中国免签政策稳步扩围,并通过延长部分国家免签期限、扩大适用范围等举措提升可预期性;过境免签政策同步优化,适用240小时过境免签的入境口岸增至65个,为国际中转旅客“顺路游中国”创造条件。

与此同时,入境服务细节不断完善,例如推行入境卡网上填报,减少传统纸质填报环节,提高通关效率与体验。

更深层的原因在于,中国目的地供给的丰富性与全球传播的即时性形成共振。

高铁网络、城市公共服务、夜间经济、特色餐饮以及非遗与文博资源,为游客提供了更完整的“可看、可玩、可参与”的体验链条。

在海外内容传播机制中,真实体验与即时互动更容易形成口碑扩散,进而增强潜在游客的出行动机。

三、影响:从“走马观花”走向“深度沉浸”,并带来多维度外溢效应 其一,入境旅游结构正在发生变化。

过去以少数一线城市、景点打卡为主的路径,正向“多目的地、多场景、多层次”转型。

除传统热门城市外,更多外国游客开始寻找小城、街区、夜市、县域景区和生活化场景,旅行从“观光导向”转为“体验导向”“互动导向”。

其二,人员往来呈现更明显的“双向互动”。

一方面,中国以开放姿态推出便利化政策,吸引更多外国游客来华;另一方面,一些国家也推出面向中国游客的便利措施,带动跨境旅游与经贸、会展、文化交流相互促进,形成更强的往来韧性。

其三,带动消费与产业链协同。

入境旅游增长将直接拉动交通、住宿、餐饮、零售、演艺与文博等领域消费,并推动多语种服务、跨境支付、智慧导览等新型服务供给加快完善,促进文旅产业向高品质、精细化方向升级。

其四,促进国际社会对中国的认知更新。

外国游客以亲历视角记录城市治理、公共服务与日常生活,有助于海外受众形成更立体的认识,减少信息偏差,增进理解与互信。

这种“民间交流”效应往往更具持续性与渗透力。

四、对策:以系统化治理提升承载力,把“流量”转化为长期竞争力 要推动入境游从阶段性热度走向长期增长,需要政策、市场与城市治理协同发力。

第一,持续优化通关与签证便利,提升可预期性与稳定性。

对免签、过境免签等政策的口径说明、适用范围、停留期限与口岸衔接,应加强多语种发布与清晰指引,减少游客“信息成本”。

第二,补齐入境服务“最后一公里”。

围绕支付便利、公共交通换乘、国际通信、外语标识、紧急救助等高频需求,推动标准化与可达性;在机场、火车站、重点商圈与热门景区强化综合服务台功能,提升首站体验。

第三,推动目的地从“景点管理”转向“城市体验管理”。

鼓励各地打造可漫步街区、夜间文旅产品、非遗互动项目、亲子研学与城市微旅行线路,形成可复制的体验产品;同时加强价格秩序与服务质量监管,守住体验底线。

第四,提升国际传播的合规与友好环境。

鼓励更多面向国际游客的公共服务信息、旅游产品介绍与安全提示实现多语种化、场景化、可视化,让国际游客“来得了、看得懂、玩得顺”。

五、前景:入境游有望进入“量质齐升”的新阶段,开放效应进一步显现 随着免签政策扩围、过境免签口岸增加以及入境服务持续升级,中国入境旅游有望保持较快增长势头,并向高品质发展迈进。

预计未来一段时间,入境游将呈现三大趋势:一是旅行半径扩大,从核心城市向周边城镇和特色县域延伸;二是停留时间拉长,带动从交通消费向综合消费升级;三是目的从观光转向生活方式体验,推动文旅产品创新与城市治理细节持续改进。

总体看,入境旅游正在成为高水平对外开放的一个重要窗口,也将与经贸合作、人文交流相互赋能。

免签政策的持续扩容不仅是中国对外开放政策的生动体现,更是构建人类命运共同体理念的具体实践。

通过便利化措施的不断完善和优化,中国正以更加开放包容的姿态拥抱世界,让更多外国朋友有机会亲身感受中华文化的独特魅力,为促进世界各国人民友好交往、推动构建更加美好的世界贡献中国智慧和中国方案。