在淮北市杜集区矿山集街道，城管中队队员李朋飞用一个多月的时间深入社区、走访楼栋，逐步摸清了辖区治安、居民情况和物业管理等各项基本信息；当看到业主群中有人反映巷口三根废弃电线杆影响通行时，他迅速调来吊车予以清除，这个举动让居民们对城管工作有了新的认识。这个看似平凡的案例，反映出淮北市城市管理工作的一个重要转变。 长期以来，城市管理执法往往采取事后处罚的模式，市民违规在先，城管部门处罚在后。这种被动应对的方式虽然能够规范秩序，但容易引发执法对象的抵触情绪，甚至激化邻里矛盾。淮北市的做法是将这一逻辑反转，通过"城管面对面"行动，让执法力量主动下沉到社区，变"问题找上门"为"上门找问题"，实现从事后处罚向事前指导的转变。 在具体实践中，淮北市建立了系统的工作机制。矿山集街道城管中队队长张福来介绍，在社区执法需要眼、嘴、手、脚都勤快，以说服教育为主，不能简单地开罚单了事。朱庄社区曾有住户在公用晒台上用铁管、石棉瓦和纱网搭建"养殖场"，饲养12只鸡鸭，既扰民又造成卫生隐患。城管队员没有直接处罚，而是先后五次登门劝导，最终住户主动配合拆除了违建。这种耐心细致的工作方式，既解决了问题，又维护了邻里关系。 相山区东街道幸福社区的做法更具创意。针对深夜倾倒垃圾的小吃店，工作人员没有直接执法，而是在社区"曝光台"上发布投诉信息。这种方式既能直接指出问题、督促整改，又不会让店主在街坊邻居间失去颜面，表明了执法的人文关怀。驻站队员梁敏杰表示，这样做往往能获得更好的整改效果。 数字技术的应用继续提升了城市管理的效能。淮北城管便民生活地图小程序上线了"市民随手拍"功能，让普通市民可以通过手机拍照上传问题线索，成为城市管理的"监督员"。这一创新举措改变了市民对城市管理的认识，从被动接受管理转变为主动参与治理。市民李宾表示，原来以为城市管理是政府部门的事，现在才明白每个人都是城市建设的参与者，"我们每个人都是一根绣花针，正是这一针一线，才将我们的城市编织得更加美好"。 杜集区高岳街道党工委书记刘军指出，"城管面对面"行动的核心在于工作重心的前移。不少问题在萌芽状态就被发现并解决，避免了小问题演变成大矛盾。这种主动、贴近、温暖的执法方式，正在成为淮北市城市管理的新常态。
城市治理的现代化转型，既需要制度设计的精度，更离不开为民服务的温度。淮北市以“脚底板丈量民情”的务实作风证明：当执法者真正走进巷陌院落，当市民从旁观者变为参与者，“人民城市为人民”就不再是一句口号，而是可触摸的生活质感。这种治理范式的创新，正为中国基层社会治理现代化书写生动注脚。