在基层法治建设实践中，如何破解"法言法语难入心"的困境？河南省三门峡市城区烟草专卖局交出了一份创新答卷。该局通过转变工作理念、创新服务方式，让法律条文从"纸上"真正走进群众"心里"。 长期以来，基层普法工作存在单向灌输、形式单一等问题。专业法律术语让群众理解困难，传统宣讲模式难以达到预期效果。三门峡市城区烟草专卖局调研发现，约78%零售户反映"看得懂字面意思，但不知具体怎么做"，这直接影响了新规的落地实效。 面对此现状，该局自2026年新条例颁布以来，系统推进普法方式改革。执法人员化身"法律翻译官"，将"禁止向未成年人销售烟草制品"转化为"看见学生娃来买烟要摆手"，把"类烟制品监督管理"解释为"花烟茶烟碰不得"等生活化表达。这种"法规方言化"的做法，使法律知识的接受度提升40%以上。 在具体实施中，该局构建了立体化服务体系：一是开展"敲门行动"，执法人员对辖区2300余户零售点实现上门普法全覆盖；二是编印《零售户合规经营"十问十答"》手册，以案例形式解答经营常见问题；三是建立微信服务群实现24小时在线答疑，月均处理咨询200余件。零售户陈淑兰表示："以前觉得法规遥不可及，现在就像邻里聊天一样自然。" 在强化服务的同时，该局坚持执法刚性。联合教育、市场监管等部门开展"守护成长"专项行动，对校园周边商户实施重点监管，新增统一警示标识1600余处。通过设立举报热线、开展"以案说法"活动，构建起多方联动的未成年人保护网络。数据显示，新规实施后未成年人购烟投诉量同比下降62%。 业内专家指出，三门峡的创新实践具有示范价值。其成功关键在于把握了三个维度：在传播维度实现"专业术语生活化"，在服务维度做到"物理心理双贴近"，在执法维度坚持"温度底线两不误"。这种模式为破解基层普法"最后一公里"难题提供了可复制经验。
法治的生命力不仅在于执行，更在于让群众听得懂、用得上、愿意守。从专业术语通俗化到服务触手可及，三门峡的实践表明：基层治理既要坚守底线，又要以温情化解困惑。只有当法律成为日常行为的准则，合规经营才能成为自觉，市场秩序才会更加稳定可期。