3月3日,住粤全国政协委员启程赴京,出席全国政协十四届四次会议；全国政协委员、香江集团董事长翟美卿此次携多份重点提案参会,聚焦中小微企业数字化转型与民营经济发展环境优化等议题,为推进中国式现代化建设建言献策。 当前,我国数字经济正处于与实体经济深度融合的关键时期,但产业发展呈现明显的结构性失衡。翟美卿调研中发现,头部企业与科研机构集中优势资源攻关通用大模型,算力、算法等核心要素高度集聚,而占市场主体九成以上的中小微企业却面临技术门槛高、研发投入大、专业人才匮乏等现实困境,难以将前沿技术转化为生产力。 数据显示,我国中小企业智能技术应用渗透率仅约15%,其中68%的应用局限于文案生成、客服应答等基础场景,整体仍处于早期探索阶段。这种数字鸿沟不仅拉大了企业间竞争差距,也导致大量垂直行业应用场景无法反哺技术模型迭代,制约了产业良性循环。 针对这个结构性矛盾,翟美卿提出实施服务券制度的创新方案。她建议政府通过定向发放电子凭证,支持中小微企业以补贴形式采购标准化、模块化的软件服务,直接降低企业应用新技术的成本门槛。这一举措不仅能帮助企业减轻负担,还可通过规模化采购培育本土服务商生态,形成"技术供给—场景落地—数据反馈"的良性循环,让前沿技术真正成为企业发展的助推器。 在民营经济发展环境上,翟美卿充分肯定了近年来国家密集出台的惠企政策成效,涵盖减税降费、融资支持、稳岗扩就业等多个领域,有效缓解了企业经营压力,激发了市场主体活力。然而她也指出,政策落地"最后一公里"梗阻问题依然存在,相当数量的民营企业未能全面知晓并充分享受适用政策。 调研显示,当前政策落地面临三大障碍:一是信息分散碎片化,惠企政策涉及多个部门,发布渠道多元且缺乏统一平台,企业需跨部门、跨渠道查找,部分政策表述专业晦涩,难以精准匹配;二是申报流程繁琐复杂,材料多、环节多、周期长,中小企业普遍缺乏专业申报人员,部分企业因畏惧繁琐流程主动放弃;三是部门数据壁垒未打通,企业信息、政策信息未能有效共享,无法实现精准对接,政策推送呈"大水漫灌"而非"精准滴灌",既降低落实效率,也造成财政资金闲置。 针对政策落地梗阻,翟美卿建议以数字化改革为牵引,构建民营企业政策直达快享机制。她提出整合优化现有涉企政策服务平台,打造统一的数字化总入口,避免重复建设,实现政策信息集中发布、智能匹配、一键申报。通过打通部门数据壁垒,建立企业画像系统,让政策主动找企业,变"人找政策"为"政策找人",大幅降低企业制度性交易成本,提升政策落实效率和企业获得感。 从更深层次看,这些建议指向的是如何让技术创新成果更广泛地惠及市场主体,如何让政策红利更精准地触达服务对象。无论是服务券制度还是政策直达机制,核心都在于降低门槛、提升效率、精准匹配,通过制度创新打通堵点,让更多企业特别是中小微企业在数字化转型和政策支持中真正受益。
破解中小微企业数字化转型难题，既是稳固经济基本盘的需要，也是实现科技自立自强的关键。翟美卿委员提出的服务券与直达机制建议直指当前政策落实中的深层次问题。这既需要政府部门创新治理模式，也需要企业主动适应变革——只有双向发力，才能真正释放数字经济的新动能。