中国的公立医院改革正试图给一些深层问题开刀。公益性作为医疗卫生的灵魂,始终指引着中国医改的方向。面对如今的改革深水期,靠单纯的钱砸下去已经不够了。政策最近明确要把公益性当作主心骨,主要在编制管理、服务价格、薪酬分配还有综合监管这四个关键环节上齐头并进。这让改革真正进到了体制机制的核心里面去。 长期以来,公立医院有很多难处。人才老转不动,基层和薄弱领域的服务就缺;价格定得不对,“以药补医”的老习惯改不掉;医生拿不到好钱,像儿科、精神科这些缺人的地方流失厉害;监管也多是事后的人盯人。这些问题让公益性没法充分发挥作用。说到底,是过去的老规矩还没彻底破除。 编制管理太死了,导致人用不上劲;价格机制跟不上成本和技术的变化;发工资时没好好挂钩公益性绩效;监管的“人多管少”的格局还没形成。 这次改革的任务是把这四项有机连起来互相帮忙。编制要动起来打破人才流动的墙,让好资源往基层走。服务价格要反映技术劳务的价值,利用药品集中采购省下的钱来调价。薪酬制度要把总盘子算清楚然后再调整结构,重点往缺人的地方倾斜。综合监管要建立起政府牵头、大家都参与、用数据说话的常态化体系。 政府给钱是公益性能持续的基础。现在得建立跟经济社会发展对得上的财政长管子投入机制。同时要加快建立以健康结果和服务质量为核心的评价体系。 公立医院改革是个大系统工程,还得在政策配合、制度衔接上下功夫。把这四项改革抓牢了形成合力,就能让公立医院变得更公平、更高效、更可持续。这能给健康中国建设打好基础。 公立医院改革关系到老百姓的健康和制度现代化。抓住公益性这个“牛鼻子”,就是回归医疗卫生的本质。我们只有坚持系统思维去啃硬骨头,才能让改革的好处让大家都感受到。