全国总工会给新就业形态劳动者的权益保障出了分层分类的新思路。这次行动方案里提到了10项具体措施，就是要好好保护他们的权益。这几年新经济发展特别快，带来的新工作岗位和灵活就业的人越来越多。 不过这些人的保障制度现在还不够完善。咱们要把钱投在人身上，按照分层分类、一步步来的思路，把休息权、报酬权、社保权这些核心问题解决好。这里头分类挺关键，就是把灵活就业的人好好分一分。符合劳动标准的，直接认定是受雇劳动者；平台企业这些用人主体，得老老实实履行好用人单位的责任。具体怎么分？得看人家是被谁控制、工作是自己选的还是受别人管、收入是不是全靠平台来的这些方面。 分层也很重要。就是对同一类型的灵活就业者，还得看收入高低、年龄大小这些因素。有些年轻人的工作只是暂时过渡的，可能不是政策重点照顾的对象。这时候就要看他们干了多久、收入主要靠啥来定。年纪大的人对养老保险的看法不一样，有没有当过职工、交过社保的记录也很重要。还有一二线城市的人不少是从农村来的，在城里待久了，就得优先把他们纳入职工社保体系里。 循序渐进也是个大方向。得根据事情的轻重缓急定个阶段目标。拿社保来说吧，眼下最要紧的是降低缴费负担；过几年要想办法让多方面来分担责任；再往后就要建立一套跟数字时代收入分配相匹配的筹资机制了。现在的重点是制定符合新业态特点的劳动基准制度，让更多人参加职工社保。 为什么要这么干？因为像平台用工这种模式对工资、休假、安全和集体协商这些权利的影响最直接。咱们得根据灵活就业的新特点把劳动基准完善一下。比如说劳动单元越来越细了，可以把传统的按天按月算和现在的按单算结合起来用。工作场景又那么开放怎么办？那就利用现代科技手段来加强保护吧——比如优化算法、远程监控劳动保护措施、设流动服务站、搞奖惩措施等等。