基层办事“跑远路、跑多次”曾是群众和企业的普遍痛点；一段时间以来，部分高频事项集中在区级、市级窗口办理，群众尤其是农村地区群众往返成本高；企业办理注册变更、证照办理等事项，也常遇到材料多、环节多、时间不确定等问题。，基层窗口在事项承接、人员配置、场地条件和服务规范上存在差异，出现“能办但不好办”“会办的人少、不会办的人多”等情况，影响政务服务的可及性与公平性。
基层政务服务的优化升级——表面是流程和窗口的调整——核心是基层治理能力的提升。潮州市系统推进“一站式”政务服务体系建设，让群众和企业在家门口就能办理更多事项，继续提升办事便利度和满意度，也为基层经济社会发展营造更稳定、更可预期的营商环境。这种面向需求、注重实效的改革探索，为基层政务服务创新提供了可参考的经验。