问题——基层治理进入精细化阶段后,矛盾纠纷类型更趋多元,群众对法律服务的可及性、精准性提出更高要求。
与此同时,电信网络诈骗等新型违法犯罪持续高发,部分群众法治意识仍有薄弱环节;企业在合规经营、合同管理、用工风险等方面也面临现实需求。
如何让法治资源更高效下沉、把风险隐患化解在前端,成为街道治理体系需要回答的课题。
原因——从治理环境看,人口流动加快、利益诉求多样化带来纠纷增量;从治理结构看,基层法治力量分散、信息共享不够顺畅,容易造成“多头受理、重复流转”;从服务供给看,传统普法以“大水漫灌”为主,难以覆盖不同群体的差异化需求,导致法律服务与群众期待之间存在“温差”。
在此背景下,推动法学会工作站与综治平台协同运转、形成闭环机制,成为提升治理效能的重要抓手。
影响——基层法治工作运行质量,直接关系群众获得感和辖区安全稳定水平。
一方面,纠纷若处置不及时,可能从邻里摩擦演变为群体性冲突,增加治理成本;另一方面,法治化营商环境的细节改善,能够增强企业信心、稳定就业预期。
对正在谋划“十五五”开局的地方而言,以制度化、常态化的法治服务稳预期、强信心,是夯实高质量发展底盘的基础性工作。
对策——按照全市法学会工作部署,卫溪街道法学会工作站将年度工作嵌入平安鹤壁、法治鹤壁建设大局,明确以“夯实基层法治基础、化解矛盾纠纷、提升群众法治意识、保障辖区和谐稳定”为主线,重点从机制、队伍、服务三端发力。
一是以平台融合提升统筹力。
街道推进“工作站+综治中心”融合运行,依托综治中心规范化建设,完善矛盾纠纷受理、分流、调处、反馈等流程,推动资源共享、信息互通。
围绕“一核心、两聚焦、三把三诊、五步调”的“12335”工作机制,联动司法所、派出所及村(社区)等力量,及时摸排法律需求和风险点,做到早发现、早介入、早处置。
二是以精准普法提升覆盖面。
针对不同人群和重点领域,突出民法典、反电诈等与群众生活密切相关的法律法规,采取更贴近基层的方式开展宣传,全年计划组织不少于20场活动,引导群众尊法学法守法用法,提升依法维权能力与风险识别能力。
三是以源头化解提升稳定性。
健全矛盾纠纷多元化解机制,借鉴“五步调解”方法,组建专业调解力量,推动纠纷在萌芽状态就地解决,减少诉讼增量与对立情绪累积。
同步推进重点群体、重点领域排查整治,增强基层治理的前瞻性。
四是以法治体检服务实体经济。
面向企业开展法治体检,围绕合同风险、劳动用工、安全生产及合规管理等环节提出建议,帮助企业把问题解决在“事前”,以更可预期的法治供给促进稳定经营,助力优化法治化营商环境。
五是以自身建设提升执行力。
通过常态化业务培训,提升工作人员和村(社区)法治带头人专业能力;完善工作台账和任务清单,细化分工、强化督导,确保每项举措有人抓、抓得实、见成效。
前景——随着“工作站+综治中心”机制不断磨合完善,卫溪街道基层法治服务有望实现从“被动应对”向“主动治理”转变,从“单点发力”向“系统集成”升级。
下一步,当地将以更强大局意识、更高主动性和更严执行力,持续把法治服务嵌入矛盾化解、风险防控、民生保障和经济发展各环节,推动法治力量在基层治理中发挥“前哨”作用,为全市“十五五”开好局、起好步提供更加坚实的法治保障。
基层法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
浚县卫溪街道法学会工作站的这一系列创新举措,充分体现了新时代基层法治工作者的担当精神和创新意识。
通过打破传统模式、创新工作机制、强化执行力,工作站正在把法治的力量转化为基层治理的实效,为平安鹤壁、法治鹤壁建设贡献基层力量。
这种扎根基层、服务群众的法治实践,不仅为"十五五"时期的良好开局提供了有力保障,也为其他地区推进基层法治建设提供了有益借鉴。