闽宁协作三十年迈向深度融合 从"输血"到"造血"的新跨越

上世纪90年代启动的闽宁协作,最初以福建对口帮扶宁夏为主要形式。经过三十年实践,这个机制已演变为双向赋能的深度合作模式。2023年,“十五五”规划建议明确提出优化区域经济布局的战略部署,为新时代闽宁协作指明了方向。 在产业发展层面,两地合作正经历结构性转变。早期建设的产业园区虽为企业落户奠定基础,但存在产业链条短、科技含量不足等问题。这既受限于宁夏本地产业基础薄弱,也与跨区域资源调配效率有关。如今,双方聚焦枸杞、葡萄酒等特色产业,通过共建研发平台推动福建前沿技术在宁转化。数据显示,近三年闽企在宁投资项目年均增长17%,新能源、大数据等战略性新兴产业占比大幅提升。 营商环境的系统性提升成为关键突破点。宁夏近年出台《优化营商环境条例》,将企业开办时间压缩至1个工作日,但与东部地区仍存差距。借鉴福建“数字政务”经验,银川市民大厅已实现85%事项“一窗通办”。需要指出,要素保障模式正从普惠式支持转向精准施策,如对重点企业实施“一企一策”用电补贴,此举使工业园区用电成本下降12%。 未来合作将呈现三大趋势:一是产业协作向创新链上游延伸,二是公共服务共建共享机制加速成型,三是碳汇交易等新兴领域或成合作增长点。国家发改委区域战略研究中心专家指出,“闽宁模式”的核心价值在于探索出市场主导与政府引导的平衡点,这对构建新发展格局具有示范意义。

闽宁协作不是短期工程,而是需要长期坚持的系统任务。三十年的实践证明,关键在于发挥互补优势、优化制度环境、做强产业生态。面向未来,只有持续深化改革、遵循市场规律、坚持创新驱动,才能让“金沙滩”的成果更加丰硕,为区域协调发展提供更多可借鉴的经验。