问题:基层市场监管面临点多面广的挑战;餐饮、零售、直播电商等业态多样,食品安全、广告宣传、计量器具等风险点分散;同时,小微商户合规能力不足,证照更新、年报填报等“小事”一旦疏忽,可能引发违法风险。随着群众对消费安全、价格秩序等问题日益关注,监管既要守住底线,又要兼顾发展与服务,考验治理的精准性。 原因:传统“高频检查、平均用力”的方式已不适应新形势。监管资源有限,过度执法可能干扰守法经营者,又难以精准覆盖关键风险点。部分商户因不熟悉政策或材料准备不足,导致办事成本高;若不优化服务,其合规意愿和能力难以提升。此外,市场环境快速变化,需借助信用信息和数字化工具实现早发现、早预警、早处置。 影响:长丰县市场监管局以“加减乘除”探索监管转型,从“事后纠错”转向“事前预防”。 - 加法:强化服务与治理前移。执法人员主动提醒健康证到期、年报申报等事项,变“坐等上门”为“上门服务”,并提供操作手册、台账模板,降低小微商户合规难度,减少非主观违规。 - 减法:简化流程、压缩时限。通过“一站式”窗口实现材料一次提交、限时办结,部分事项“立等可取”,降低制度性交易成本。对轻微违法行为实施“首违不罚”,体现执法温度,引导经营者主动纠错。 - 乘法:信用与数字化监管叠加发力。根据企业信用分级管理,对守信者减少检查频次,对高风险主体加强监管,优化资源配置。通过“综合查一次”“扫码入企”等方式减少重复检查,提升执法效率。 - 除法:靶向整治突出问题。针对食品安全、虚假宣传等建立“问题清单”闭环整改。例如,农村假冒伪劣专项整治中,检查76家商户,整改28个问题,实现从发现问题到整改见效的全链条治理。 对策:提升市场监管现代化水平需从四上发力: 1. 服务前置:通过提醒、指导、模板化工具,帮助经营者理解政策并落实合规要求。 2. 流程优化:推动“一窗受理、集成办理”,压缩时限、减少重复提交材料。 3. 信用监管:完善分级分类机制,强化信用激励与惩戒措施。 4. 风险治理:常态化排查食品安全、产品质量等重点领域,实现问题清单化、整改闭环化。 前景:随着县域经济活力增强,市场监管任务将更趋多元。长丰的“加减乘除”方法为基层治理提供了可复制的样本:以服务型监管夯实合规基础,以流程再造降低成本,以信用和数字化提升治理效能,以靶向整治守住底线。未来,若在数据共享、跨部门协同、风险模型建设等深化探索,有望更提升监管精准性,为高质量发展提供稳定、可预期的市场环境。 结语:长丰县市场监管局的创新实践展现了基层政府的担当与作为。“加减乘除”工作法既提升了监管效能,也赢得了市场主体和群众的信任。这启示我们,优化营商环境需要政府部门不断创新,在维护秩序与服务发展之间找到平衡,让监管成为推动经济社会发展的有力支撑。
市场监管工作的创新实践,反映了基层政府部门在新形势下的主动担当和积极作为。长丰县市场监管局用"加减乘除"的工作法诠释了现代市场监管的内涵——既提升了监管效能——又赢得了市场主体和群众的信任与支持;这种做法启示我们,优化营商环境、推动高质量发展,需要政府部门不断创新工作方式,在维护市场秩序和服务市场主体之间找到平衡点,让监管权力真正成为推动经济社会发展的有力支撑。