一、问题：企业“用工缺口”与群众“就业不稳”并存 调研中，高新区党工委委员、管委会副主任陈映煌一行将关注点聚焦两类现实矛盾：一上，园区企业受订单波动、季节性生产和结构性缺工等因素叠加影响，用工需求呈现“短、急、快”特点，而传统招聘周期偏长、渠道分散，岗位与人员的匹配效率不高；另一方面，灵活就业群体持续扩大，求职者普遍面临信息不对称、技能与岗位不匹配、用工关系不清晰等问题，就业稳定性和权益保障压力同步增加。 二、原因：信息分散、服务碎片与保障不足制约要素流动 从基层实践看，零工供需衔接不畅主要集中三上：其一，岗位信息分布零散，企业发布渠道多、标准不一，求职者获取信息成本高，形成“信息孤岛”；其二，服务在时间和空间上存在断点，部分群体更依赖夜间、节假日咨询登记，但基层窗口难以长期覆盖；其三，灵活就业人员参保、培训补贴申领、劳动争议咨询等事项流程较长，导致“能就业”与“稳就业”之间仍存在差距。 三、影响：提升匹配效率有助于稳岗扩岗、增强城市吸引力 调研认为，零工服务体系既是就业服务的重要延伸，也是提升产业链用工韧性的基础支撑。对企业而言，高效匹配有助于降低招聘成本，减轻阶段性缺工对产能的影响；对劳动者而言，统一登记、技能培训和权益服务能减少“找活靠熟人”的不确定性，提高收入稳定性和职业转换能力；对区域发展而言，便捷规范的公共就业服务将增强人口集聚和产业承载能力，推动“人岗更适配、发展更可持续”的良性循环。 四、对策：学习可复制做法，形成“平台+驿站+保障”闭环 在龙文区零工服务中心，调研组重点了解其以“综合服务中心”为枢纽、以多点驿站为延伸的组织方式，以及数字化匹配、培训供给、权益服务的协同机制。对应的做法包括：将服务前置到人流集中区域，缩短登记与咨询距离；依托信息系统对岗位需求与技能标签进行动态比对，提高匹配效率；通过小班化技能培训与就业服务联动，推动“边就业边提升”；以地图化方式归集岗位、人员与服务点位，实现区域用工态势可视化；通过轮值机制引入网格力量与公益服务资源，延长服务时段；为灵活就业人员建立电子化档案，推动保险、补贴与法律咨询等事项集成办理。
漳州的探索实践表明，化解就业结构性矛盾，关键在于政府服务与企业用工需求更紧密对接，把“找得到活”深入做成“干得稳、保障清”；当零工服务更便捷、规则更明确、保障更到位，这类民生工程的价值不仅体现在就业数据上，也体现在城市治理的精细化水平。未来三个月的高新区实践成效，或将为零工经济高质量发展提供新的参考样本。