上海外滩作为城市对外展示的窗口，想要保持整洁，就必须对非机动车停放秩序加以整治。以前共享单车带来了便利，却也因为无序停放变成了背街小巷的“城市病”，导致清运量巨大、投诉不断。政府发现传统管理已经跟不上新业态的脚步。 这里的居民希望道路通畅，上班族依赖单车解决“最后一公里”，游客则想既方便又能欣赏景色。大家都想要便利和秩序，这就让治理变得特别难。仅仅把单车清理掉只能暂时管用，没法长久解决问题。 黄浦区把外滩的治理作为党建工作的重要任务。他们的思路是不再只是靠行政命令，而是要多方合作、共同商量解决问题。去年七月，党组织组织了一场大讨论，居民、白领、企业代表和专家们都参与进来，大家畅所欲言。 讨论中有批评的声音，也有很多好的建议。比如利用数据测算停车区域、开发信息平台显示热力图、推动物业共享地下空间等等。这些建议为制定治理方案打下了基础。 治理行动要科学决策和用科技手段来解决问题。他们算过了，必须把区域里的共享单车总量减少一半以上。 为了达到这个目标，他们没有靠人海战术去搬运单车，而是搭建了“科技+管理”的长效机制。通过智能设备和大数据平台实时监控车辆情况，一旦超过设定值就自动报警，并且调清运车去清理。这样就实现了从“人找车”到“数据找车”的转变。 他们还和共享单车企业建立了数据联动机制，利用电子围栏等技术规范停车行为。 这次治理不光是针对共享单车，还把整个区域的非机动车停放空间都优化了一遍。针对老式里弄周边的社会车辆停放问题，他们通过社区微更新、盘活闲置空间等方式增加停车位。 党建引领下的平台和网格联席会议整合了政府部门、街道、物业公司和社会企业的资源，形成了大家一起参与的合力。 这个实践表明超大城市要精细化管理，必须面对新问题、回应新期待。要想破解“单车围城”的难题，关键是坚持党的领导，把党的优势转化为治理效能。 只有搭建共治平台凝聚共识，用科技手段提升效率，在平衡多元诉求中找到最大公约数，才能实现从治标到治本的跨越。 这份探索还在持续深化之中。