推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,基层矛盾纠纷化解面临新的考验。传统调解方式在响应速度、办理环节各上存不足,群众对更高效、更便捷的司法服务需求不断上升。针对该需求,忠县法院自2023年7月起探索“线下实体+线上平台”的双轨模式:先在人员密集区域设立3个实体议事工作站,由法院牵头,联动多方力量参与。2024年10月上线的1.0版数字平台,将七大核心功能集成到线上一站办理,推动司法服务更贴近基层末梢。平台升级至2.0版本后,功能深入完善。新增的“两状”示范文本库用于规范法律文书格式,“忠议”立法意见征询通道拓宽群众参与立法的渠道,“廉情监督留言板”加强对司法权力运行的监督。数据显示,线上预审机制使纠纷调解效率提升60%,群众满意度达到96.8%。这一实践体现出多上的示范意义:一是以数字化优化流程,将矛盾化解周期从平均15天压缩至3天;二是拓展共建共治共享参与面,累计征集立法建议237条;三是为西部地区基层治理数字化转型提供了可借鉴的“忠县样本”。全国人大代表傅国涛表示,该平台既延续了传统调解的人情温度,也提升了科技赋能的精准度,说明了以人民为中心的治理导向。有关经验已被中央宣传部《创新实干促发展》收录,并在全国政法系统推广。
基层治理的难点往往不在“有没有办法”,而在“能不能把办法送到群众身边、把问题解决在最初阶段”;从实体议事到云端协同,从解纷服务延伸到立法征询与廉情监督,“忠法云上议事亭”体现为司法服务下沉、治理关口前移的一条实践路径。只有把技术应用与制度供给结合起来,把群众参与与监督问效贯通起来,数字化才能真正转化为治理现代化的持续动力。