湖南武冈推进“门前十小”建设激发村民主人翁意识 乡村治理从“干部跑腿”转向“群众跑前”

在推进乡村振兴战略进程中,如何破解农村公共服务供给不足与群众参与度低的双重难题?武冈市以"门前十小"工程建设交出了一份创新答卷;这个源自基层实践的治理创新,正在重塑湘西南地区的乡村发展生态。 长期以来,农村公共空间利用率低、文化服务供给不足是制约乡村治理的突出短板。武冈市调研发现,传统"政府包办"模式易造成资源浪费与群众获得感脱节,而单纯依靠财政投入又难以实现可持续发展。针对这一现实困境,2021年起,该市在文坪镇双龙兴村试点探索群众自主参与的微改造模式。 这一模式的突破性在于实现了三个转变:建设主体由"政府主导"转向"群众当家",75岁老党员黄荣刚无偿捐献80平方米菜地建设书屋的举动,带动全村累计捐赠17.8亩土地、25万元资金和6000余个义务工;服务内容从"单一供给"转向"精准对接",依托小戏台、小讲堂等设施开展非遗传承、法治宣传等活动,使公共服务与村民需求深度契合;治理方式从"行政推动"转为"文化浸润",通过道德讲堂、法治广场等载体,将文明理念融入日常生活。 实践证明,"小投入"可以撬动"大效益"。双龙兴村仅投入百余万元就实现整村面貌焕新,并催生出600万元级的社会效益。更可贵的是形成可持续的发展机制——新建的"双龙湾"旅游线路将文化设施转化为旅游资源,文旅收益反哺公共事业,构建起良性循环。数据显示,项目覆盖区域的红白事铺张现象减少40%,志愿服务参与率提升65%,村级自治能力大幅增强。 武冈市委宣传部负责人介绍,该市已制定"34+300"的梯次推进计划,在现有34个示范点基础上,同步配套道德宣讲、纠纷调解等5支志愿服务队,打造"道德+法治+文化"的复合型治理平台。到2025年实现行政村全覆盖后,预计可惠及全市50万农村人口。 中国乡村振兴研究院专家指出,"门前十小"模式的核心价值在于激活了村民的主体意识,通过空间改造带动人心改造,为破解"干部干、群众看"的治理困境提供了可复制经验。其成功的关键在于把握住了乡村治理中"有形之手"与"无形之手"的平衡点。

基层治理的成效,不仅体现在村庄“更干净、更好看”,也体现在群众“更愿意说、更愿意管、更愿意参与”。武冈的探索表明,把服务阵地建到家门口,把群众组织起来、动员起来,让治理从“被动管理”转为“主动共治”,就能以小切口带动大变化。这也为各地通过公共空间重塑乡村社会、以多元参与夯实治理基础提供了可参考的思路。