大连把食品安全摆在了最紧要的位置,通过“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,实现了从被动查处到主动预防的转变。到2025年,行政刑事“两条线”执法的效果非常明显,让老百姓感受到了实实在在的安全感。 这个城市的治理框架是横向到边、纵向到底的。在责任落实上,不仅把责任层层压实,还把考核结果也挂钩上了。每个企业都得有专管食品安全的人,全市一共配了22274名这类人员,每天、每周、每个月都要对风险进行动态管控。 监管手段上,智慧化和协同化的路子走得很顺。全年抽检了4.75万批次的食品农产品,但凡不合格的,处理率都达到了100%。老百姓还能参与“你点我检”,通过线上线下点菜,让监管部门直接去检验并公开结果。市场监管部门还跟海关等机构联动起来,对220家生产企业搞“进一次门查多项事”。 案子办理上也特别硬气。公安、检察、法院定期开会研究案子,市场监管和公安还联合执法,把那些不好管的行刑衔接问题都给解决了。数据显示,这一年行政案件查了1968件,刑事案件也破了22起。 大家都参与进来了,基层防线织得很密。有1778名协管员深入社区排查隐患,8315名校园监督员守着食堂,还有60个外卖骑手成了“流动哨兵”。他们跟专业监管队伍搭伙干活儿,把监管触角伸到了最末端。 这种系统推进的局面背后是治理能力的提升。虽然未来还会有新业态带来的新挑战,但只要持续运用科技赋能智慧监管,激发更多力量参与进来,就能把防线扎得更牢。大连的做法给超大城市提供了很好的参考。