政协委员建言激活湘江洲岛资源 打造世界级水上文旅新名片

湘江穿城而过,是长沙最具辨识度的城市景观轴线之一。

湘江长沙段沿线串联岳麓山、岳麓书院等自然与人文地标,江心分布的多座生态洲岛兼具湿地生态价值与历史文化承载功能,为发展水上旅游、城市休闲与生态教育提供了独特空间。

近年来,湖南省及长沙市相关部门相继编制多项规划,推动湘江沿线文旅资源整合与设施建设。

以橘子洲为代表的热门景区热度持续攀升,月亮岛、巴溪洲等逐步形成各具特色的休闲业态,杜甫江阁水上码头等配套也在加快推进。

与此同时,如何将“点状热度”转化为“带状协同”,推动洲岛资源由分散走向贯通,成为城市文旅升级的重要课题。

问题方面,湘江洲岛资源总体仍呈“有资源、缺串联”的状态:部分洲岛的生态、文化与岸线资源尚未系统梳理,开发利用的节奏与定位不够清晰;水上观光、夜游体验等产品供给相对单一,缺乏多层次、多场景的组合;码头、停靠点、换乘接驳等配套设施不足,游客“上得来、走得通、玩得久”的便利度有待提升;洲岛与两岸景区之间的联动不强,尚未形成覆盖全时段、全季节的完整消费链条。

原因在于,湘江洲岛具有生态敏感、岸线形态复杂、功能边界多样等特点,开发利用需要在保护与利用之间把握尺度。

一方面,前期规划虽已形成方向,但资源底数、核心价值与可承载容量的细化研究仍需加强,导致部分项目推进过程中难以形成差异化亮点。

另一方面,水上旅游属于系统工程,涉及航道安全、岸线管理、景区运营、交通接驳等多部门协同,若缺少统一的产品设计与运营机制,就容易出现“景点各自为战、服务体验断层”的问题。

此外,游客需求正在从“到此一游”转向“沉浸体验”,对夜游经济、亲子休闲、文化演艺、运动社交等复合产品的期待日益提升,传统单线观光模式难以持续满足。

影响方面,若洲岛资源不能实现有效贯通与特色提升,不仅会限制湘江文旅带的整体竞争力,也可能错失“以水兴城、以水促产”的发展机遇。

对城市而言,湘江水上旅游是展示城市形象的重要窗口,完善的水上游线和岸线公共空间能够带动夜间消费、提升城市活力;对区域而言,湘江作为长株潭重要生态廊道与城市群联系纽带,若形成高品质文旅线路,将有助于释放跨城出游潜力,推动区域文旅协同。

与此同时,保护优先若落实不到位,也可能带来生态扰动与岸线景观碎片化风险,影响城市可持续发展底盘。

对策方面,孙肆林提出以“保护优先、整体谋划、科学定位、分类实施、融合发展”为原则,构建湘江文旅发展生态画卷。

其一,全面摸排13座洲岛的生态本底、文化资源与岸线条件,提炼每座洲岛可识别、可传播、可运营的核心价值,并在容量评估与生态红线框架下明确开发强度与功能边界,为差异化发展奠定基础。

其二,统筹洲岛、水上与岸线资源,按照类型与成熟度实施分期开发,形成两岸联动、错位互补的空间格局,避免同质化竞争。

其三,推动“一岛一策”特色打造,构建生态景观链与多元产品矩阵:在提升橘子洲综合服务与国际传播能力的同时,探索傅家洲媒体艺术公园、月亮岛全龄友好公园、巴溪洲音乐体验基地等方向;对兴马洲、鹅洲等可结合非遗展示、森林康养与微度假业态,其他洲岛则可围绕花卉景观、科普教育与轻运动场景打造“可停留、可复游”的特色节点。

其四,以湘江游船为纽带强化水上交通与产品设计,开发水上观光、夜游、城市巴士等项目,近期推出可复制的一日游线路,中远期延伸至长株潭更多城市与节点,形成精品航线与联程产品。

其五,加快补齐基础设施短板,推进杜甫江阁、解放垸等码头建设,科学布局多个游客停靠点,完善导视、安检、候船、无障碍设施及岸上线下接驳体系,同时强化安全监管与应急保障,夯实水上旅游可持续运营基础。

前景判断上,湘江洲岛开发的关键不在“多建项目”,而在“做强体系”。

只有把生态保护作为底线、把文化表达作为灵魂、把交通串联作为骨架、把运营服务作为支撑,才能把单个景区的“流量”转化为水上走廊的“留量”。

随着城市更新推进、夜间经济扩容和周末短途游需求增长,湘江水上旅游有望成为长沙文旅“第二增长曲线”,并在长株潭一体化背景下形成跨城协同的新场景、新消费与新品牌。

湘江是长沙的母亲河,也是城市发展的重要资源。

激活洲岛资源、打造水上黄金旅游走廊,既是推动文化旅游产业高质量发展的重要举措,也是践行生态文明建设、实现人民美好生活的具体体现。

按照保护优先的原则,坚持科学规划、分类施策,充分发挥各岛的独特优势,形成错位发展、互补共进的格局,湘江必将成为长沙乃至长株潭地区文化旅游的璀璨明珠,为区域经济社会发展注入新的活力。