在外部环境复杂性、国内需求恢复仍需巩固的背景下,商务工作被视为稳增长、稳就业、稳预期的重要抓手。
此次甘肃全省商务工作会议释放出明确信号:以更大力度推动消费回暖、流通提效、开放提质和招商提能,服务全省经济高质量发展。
问题:当前商务领域仍面临多重挑战。
一方面,消费需求呈现结构性分化,居民消费更趋理性,传统商贸业态承压,新场景、新模式对供给侧适配能力提出更高要求;另一方面,外贸增长面临国际市场波动、成本上升等因素影响,通道效率与产业外向度仍需提升;同时,招商引资从“拼政策、拼资源”转向“拼产业链、拼营商环境”,对项目质量、落地效率和长期贡献度提出更严标准。
原因:从内因看,甘肃地处西北内陆,市场半径、物流成本、产业配套等客观因素使商贸流通和外向型经济发展需要更系统的基础支撑;从外因看,全球供应链重构、贸易规则变化以及消费升级趋势叠加,要求地方商务工作更注重系统集成、数字化赋能与产业协同。
会议强调全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议以及全国商务工作会议精神,正是要把宏观政策取向转化为可操作的省级路径,增强工作的前瞻性与针对性。
影响:过去一年甘肃商务工作在多条主线取得积极进展,为应对上述挑战积累了基础。
其一,促消费政策组合拳持续发力,消费品以旧换新、商贸服务业企业倍增行动等举措带动市场热度提升,释放了更新型消费与服务型消费潜力。
其二,现代流通体系建设加快推进,“一刻钟便民生活圈”国家和省级试点实现市州全覆盖,县域商业体系建设“三年行动”目标任务全面完成,城乡商贸网络更趋完善,消费“最后一公里”加速打通。
其三,新业态新模式探索取得突破,兰州市入选全国现代商贸流通体系建设及消费新业态新模式新场景试点,张掖市入选首批零售业创新提升国家试点,有利于形成可复制推广的改革经验。
其四,招商引资呈现“量质齐升”,通过“走出去、请进来”精准对接,高规格举办第31届兰洽会,引进了一批大项目、好项目,为产业转型注入新变量。
其五,开放平台能级持续提升,国际货运班列稳定运营,兰州新区综合保税区进出口较快增长,金昌、天水、张掖经开区进入全国百强,贸易便利化水平不断提高,平台对外向型经济的带动作用进一步显现。
对策:面向2026年这一“十五五”规划开局之年,会议提出要坚持稳中求进、提质增效,构建“内需消费牵引、对外贸易赋能、招商引资驱动、开放平台助力”的新格局。
具体看,一是以更精准的政策与更丰富的供给促进消费扩容升级,既要延续以旧换新等有效措施,也要推动零售、餐饮、文旅等领域与数字化、场景化融合,形成“政策引导+企业创新+平台支撑”的联动机制。
二是以现代流通体系建设提升效率、降低成本,强化县域商业网络、冷链物流、仓配体系等基础能力,推动城乡商业一体化发展,提升保供稳价和应急保障水平。
三是以高质量招商引资服务产业链完善,突出链式招商、平台招商、园区招商,提高项目研判专业化、落地服务精细化,推动“引进来”与“本地产业升级”相互促进。
四是以开放平台和通道建设提升对外贸易韧性,依托综合保税区、经开区和国际货运班列等载体,进一步优化通关流程与贸易便利化举措,推动外贸结构向高附加值和多元市场拓展。
五是统筹推进改革与风险防控,在扩大开放与促进消费的同时,更加注重市场秩序、质量安全、资金使用绩效等关键环节,确保政策落地见效、企业预期稳定。
前景:展望“十五五”,甘肃商务工作将处在“扩内需、促转型、强开放”的交汇点上。
随着国家区域协调发展战略和西部陆海新通道等布局持续推进,甘肃在通道经济、枢纽经济、平台经济上的潜力有望进一步释放。
未来的关键在于把政策红利转化为制度优势,把项目增量转化为产业质量,把平台能级转化为贸易增量与企业竞争力。
若能在消费新动能培育、流通降本增效、外贸主体壮大、招商项目落地和营商环境优化方面形成合力,甘肃商务经济有望实现“质的有效提升”和“量的合理增长”,为全省高质量发展提供更有力支撑。
商务兴则经济兴,开放活则全局活。
甘肃省商务工作会议描绘的发展蓝图,不仅是对过往成就的总结提升,更是对未来发展的战略谋划。
在新的历史起点上,甘肃将以更加开放的姿态、更加务实的举措,推动商务事业高质量发展,为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献更大力量。