问题——复杂多变的外部环境与国内转型压力交织下,稳增长、稳就业、稳物价仍面临不小挑战。世界经济复苏动能分化,外需不确定性上升;国内有效需求仍需提振,部分行业和企业在成本、订单、预期诸上承压。同时,经济结构调整进入关键阶段,传统动能放缓,新动能培育需要时间和投入,如何把握“稳”与“进”的力度,成为全年经济运行的重要课题。 原因——2025年经济能够顶压前行、向新向优,关键于坚持高质量发展导向,宏观政策协同发力,供需两端同步改善,新质生产力加快形成。一上,农业稳产保供基础持续巩固,粮食增产丰收为稳物价、稳预期提供重要支撑。全年全国粮食总产量71488万吨,比上年增加838万吨,其中秋粮增产对全年增量贡献突出。另一方面,产业升级带动工业韧性增强。规模以上工业增加值增长5.9%,其中装备制造业增加值增长9.2%、高技术制造业增长9.4%,明显快于整体工业增速,结构性亮点更扩大。服务业保持平稳增长,并呈现现代化、数字化、品质化的升级趋势。信息传输、软件和信息技术服务业以及租赁和商务服务业增速均保持两位数,数字经济和专业化服务的支撑作用持续增强。消费端也出现新变化:社会消费品零售总额增长3.7%,服务零售增长5.5%,网上零售额增长8.6%,服务消费加快恢复,并向文体休闲、通讯信息、旅游等领域延伸。外贸方面,进出口总额增长3.8%,出口增长6.1%快于进口增速,显示我国在全球产业分工调整中仍保持较强供给能力和市场竞争力,贸易结构优化趋势延续。 影响——5.0%的GDP增速表明我国经济在压力下仍保持在合理增长区间,为改善民生、稳定就业提供支撑,也为推进结构升级留出空间。从供给侧看,装备制造业和高技术制造业较快增长,有助于提升产业链现代化水平、增强创新驱动能力,并带动上下游投资与就业。服务业中信息技术与商务服务等领域的增长,推动生产性服务业与制造业更深融合,提升经济运行效率。从需求侧看,服务零售与网上零售增长反映消费结构升级与数字消费场景扩展,为扩大内需提供新的发力点。粮食增产丰收夯实粮食安全基础,稳定重要民生商品供给预期。外贸稳定增长有助于稳住工业生产和外向型就业,也为在更高水平开放中优化国际合作布局创造条件。 对策——面向下一阶段,重点是实施更积极有为的宏观政策,推动供需两端同向发力、形成合力。要把扩大内需放在更突出位置,既促进居民消费扩量提质,也通过有效投资补短板、强弱项、增后劲,提高内需对增长的支撑作用。要优化供给结构,做优增量、盘活存量,推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大并重,因地制宜发展新质生产力,提升高端供给能力和关键环节自主可控水平。要推进全国统一大市场建设,进一步破除地方保护和市场分割,完善要素市场化配置机制,降低制度性交易成本,稳定企业预期、增强市场活力。面对外部不确定性,还需稳步扩大制度型开放,提升贸易投资便利化水平,增强产业链供应链稳定性与韧性。在稳增长的同时,守住不发生系统性风险底线,兼顾稳就业、保民生、促发展,推动经济运行保持在合理区间。 前景——从2025年“年报”看,我国经济增长的动力结构正在出现积极变化:农业稳、工业强、服务业进、消费新、外贸韧的特征更加清晰。随着创新驱动进一步强化、统一大市场建设深化、现代化产业体系加快构建,高质量发展的基础将持续巩固。同时也要看到,外需波动、内需修复不均衡、部分领域转型阵痛仍可能带来阶段性压力。下一步要以政策的连续性、针对性和协同性稳预期、稳信心,推动新动能成长与传统动能焕新形成叠加效应,确保“十五五”开好局、起好步,实现质的增强和量的合理增长。
回望2025年,中国经济的稳健表现,既说明了在压力中保持定力的能力,也展现了高质量发展持续推进的成效。当创新成为主要驱动力,协调、绿色、开放、共享的取向不断落地,中国经济将在质量、效率和动力的持续变革中,朝着更广阔的发展空间稳步前行。这份年度答卷既为全面建设社会主义现代化国家提供支撑,也为充满不确定性的世界经济带来更多确定性。