问题——边疆治理与民生需求叠加,红十字工作面临更高标准要求。 推进基层治理现代化的背景下,边疆民族地区既要应对自然灾害、突发事件等不确定因素,也要面对人口老龄化、部分群体救助需求上升、公共急救能力不均衡等现实挑战。红十字会作为党和政府在人道领域的助手,在救助救护、应急救援与无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献等工作中承担着连接社会资源与群众需求的重要职责,工作成效直接关系民生温度与社会信任度。 原因——新形势下人道服务供给与治理能力需同步升级。 一上,群众对健康安全、应急救护的“就近可及”期待不断提升,基层AED布局、应急救护培训覆盖、救援力量联动效率等仍需持续完善。另一方面,社会捐赠规模与项目数量增加,对资金使用透明度、项目绩效评估、组织规范化运行提出更高要求。此外,延边州处于对外开放前沿,跨境交流频繁,国际民间人道合作与民间外交资源的系统化整合也需要更加清晰的路径与品牌支撑。 影响——高质量推进“三救三献”,有利于稳民生、强韧性、促团结。 会议指出,过去一年,全州红十字系统聚焦主责主业,推动各项工作取得新进展,为“十四五”收官提供了有力支撑。面向下一阶段,红十字工作不仅是社会救助体系的重要补充,也是提升基层公共安全与风险韧性的有效抓手。通过把人道服务与民族团结进步创建深度融合,有助于常态化服务中增进民生福祉、凝聚社会共识,进而为边疆地区和谐稳定筑牢群众基础。 对策——围绕“政治引领、精准救助、应急协同、阳光运行、开放合作”系统发力。 会议强调,要把牢政治方向,把为民造福作为工作落脚点,将铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程,推动“三救三献”与民族团结进步创建同频共振,形成“人道服务+团结进步”的综合效应。 在民生救助上,聚焦“一老一小”和困难群体,持续深化“红十字博爱送万家”等品牌项目,完善需求摸排、资源匹配、跟踪评估机制,推动救助从“广覆盖”向“更精准、更及时、更可持续”提升。 应急能力上,主动融入应急管理体系,强化救援队伍的实战演练与协同联动,提高突发事件处置效率;同时以公共场所急救能力建设为重点,优化AED配置与维护管理,提升急救资源使用效能,织密守护生命安全的第一道防线。 公信力建设上,会议提出打造“阳光红会”,加快“网上红十字会”建设,推动捐赠信息、项目进展、资金使用等公开透明、可追溯、可核验,让每一份社会爱心都经得起检验。 治理能力上,深入完善组织治理结构,健全监事会运行机制,强化制度执行与风险防控,推动红十字工作运行更加规范、管理更加科学。 对外合作上,立足区位特点,深化与国外红十字组织交流合作,培育具有延边辨识度的民间人道合作品牌,更好服务国家总体外交与地方开放发展。 前景——以更强支持与更严要求,推动红十字事业融入现代化治理大局。 会议提出,各级政府要加大对红十字工作的支持力度,将红十字事业纳入民生规划,帮助解决实际困难、补齐短板弱项。红十字组织自身要压实全面从严治党主体责任,加强干部队伍专业能力建设,持续转变工作作风,夯实基层基础,制度化、规范化、数字化建设上取得新突破。随着“十五五”规划谋篇布局逐步展开,延边州红十字事业有望在精准救助、应急救援、社会动员与对外人道合作诸上形成更高质量的发展格局,为边疆治理现代化提供更坚实的人道力量支撑。
延边州红十字会此次会议意义重大。作为连接政府和群众的纽带,红十字组织促进民族团结上发挥着独特作用。其以民生为本的发展模式——既展现了制度优势——也为社会组织参与治理提供了参考。未来,延边的实践经验或将为全国民族地区红十字事业发展提供新思路。