问题：人口大县面临"人口外流"与"企业缺工"并存的矛盾。怀集户籍人口众多，但常住人口较少，外出务工人员以青壮年为主。这种现象一方面为外出务工者带来收入，但也增加了家庭照护成本，留守问题日益突出；另一方面，本地制造业、劳动密集型企业在扩大生产时面临招人难、留人难的困境，制约了产业发展和县域经济活力。如何让企业找到人、让劳动者找到工作，成为县域发展必须解决的问题。
就业是最大的民生。天河与怀集的合作创新了对口帮扶的方式，更重要的是找到了解决区域发展不平衡的有效办法。通过建立覆盖县镇村三级的就业服务网络，既让返乡群众实现了"家门口就业"，也为本地企业解决了招工难题，形成了互利共赢的局面。该经验的推广价值在于证明，只要坚持以人民为中心、创新工作方式，就能把对口帮扶做得更深入、更扎实、更有温度。