问题——超大城市语境下,古镇如何“活起来”而不“走样” 外界印象中,上海是摩天楼林立的现代都市,同时也拥有水网密布、街巷深长的江南古镇;古镇既是城市历史记忆的重要载体,也是文旅融合与社区生活的现实空间。随着文旅消费升级与入境游回暖,古镇热度持续攀升,但“千镇一面”的同质化开发、商业过度挤压公共空间、景区化与社区生活割裂等问题也更加凸显:一上,古镇需要人气与产业支撑;另一方面,若缺乏边界与规则,历史风貌和文化生态容易在快速商业化中受损。 原因——治理对象复杂、利益主体多元,需要更稳定的制度供给 古镇保护不只是修缮几处文物、整治几条街面,而是涉及建筑风貌、非遗传承、基础设施、公共服务、商业布局、旅游秩序等系统工程。实践中,古镇常面临多部门协同难、标准不一、短期收益与长期保护目标冲突等矛盾。加之上海古镇类型多样:有的位于郊野地区,有的处于快速城市化带,有的与“五个新城”建设叠加推进,发展条件与承载能力差异明显,更需要以制度明确“保护什么、怎么利用、谁来负责、如何监督”。 因此,《上海市历史文化名镇保护条例》施行,强调以传承利用促进保护,除“保护”外专设“传承利用”章节,以条款形式对非遗活态传承、旅游业态提升、文物建筑合理利用、基础设施改善、商业业态规范等作出制度安排,意在把“保护—利用—管理”纳入可执行、可监督的法治轨道。 影响——从“景点思维”转向“系统治理”,为城市文化竞争力提供支撑 条例的价值在于把古镇从单一文旅项目提升为城市文化资产进行统筹:其一,明确发展导向。条例提出打造历史底蕴丰厚、特色鲜明、活力多元的历史文化名镇,意味着古镇建设不再追求简单复制与网红化堆砌,而强调以文化解码与在地叙事形成独特品牌。其二,强化边界意识。对商业业态与利用行为提出规范要求,有利于防止“以商业替代文化”,为公共空间、社区生活与文化传承保留弹性。其三,提升城市能级。业内人士指出,世界顶尖城市普遍拥有丰富文化遗产资源,上海古镇可成为面向全球展示江南文化的重要窗口,助力国际文化大都市建设与对外文化传播。 对策——以“量体裁衣”塑造差异化,以“有所不为”守住底线 差异化发展,是破解同质化的关键。记者了解到,朱家角古镇正围绕入境游需求优化服务细节:比如餐饮场景在菜单呈现、点餐方式等进行适配,提升国际游客体验,折射出古镇从“看风景”向“重服务、重叙事”转变。差异化并非刻意造景,而是在尊重肌理、延续文脉的基础上,把历史资源转化为可持续的文化表达与产业形态。 在更广范围内,上海多地正探索各具辨识度的发展路径:以水网和桥庙文化见长的金泽,依托古桥资源与“两街夹一河”等不可复制的历史标识,构建以古桥为核心、水系为脉络的品牌体系;南翔则以本地美食文化为支点,提出更贴近年轻消费的“国风、国韵、国潮”表达,通过原创IP与场景更新,推动古镇空间与当代生活方式融合。实践表明,古镇“出圈”不在于复制同一套商业模板,而在于找到自身的文化关键词,并通过公共服务、内容供给、空间治理共同支撑。 同时,商业化需要明确“有所不为”。古镇商业并非越多越好、越热闹越成功。对高噪声、低品质、强侵占的业态要有准入与退出机制,对传统行业、非遗工坊、社区便民功能要保留空间,对历史建筑利用要坚持安全、合规、适度原则。通过完善业态结构、提升服务质量、控制客流压力、优化交通与公共设施,才能在“烟火气”与“文化味”之间取得平衡。 前景——在法治框架下形成可复制的“上海经验” 随着条例实施,上海古镇发展有望从项目化治理转向常态化、制度化治理:一是更注重“保护区—景区—社区”一体推进,让居民生活与旅游发展相互支撑而非相互挤压;二是更强调精细化管理,通过标准、评估与监督机制,提升修缮、利用、业态、服务等全链条质量;三是更突出国际传播能力,结合入境游新趋势,完善多语种服务、文化解说体系与城市公共服务衔接,推动古镇成为讲述江南文化、展示城市治理能力的窗口。 可以预期,在法治保障与差异化探索的双轮驱动下,上海古镇将更有条件避免“景区化单一模式”,走向“文化引领、治理精细、产业适度、社区共生”的可持续道路。
当放生桥的晨曦映照在数字化导览屏上,当百年茶楼飘出咖啡与龙井的融合香气,上海正用实践回答着传统与现代的时代命题;这座城市的古镇保护故事启示我们:真正的文化遗产传承,既需要法治化的刚性约束,更需要创造性的柔性转化。在守护与创新之间找到平衡点,方能让千年文脉在城市更新中持续跳动。