(问题)2026年被科特迪瓦视为新一轮五年计划的起步之年,也是推动经济社会结构性转型的重要节点。
与此同时,全球通胀走势、主要经济体货币政策调整、地缘冲突外溢效应以及地区安全与供应链波动等因素叠加,外部环境不确定性明显增强。
对以基础设施建设、产业升级与民生改善为主要发力方向的发展中经济体而言,资金筹措、财政可持续性、金融体系稳健与营商环境质量,直接关系改革进度与增长韧性。
(原因)在此背景下,库利巴利提出的八项财经优先事项,反映出政府对“稳”与“进”的双重考量:一方面要避免宏观指标大起大落,守住财政金融风险底线;另一方面要通过制度性改革与资源动员,为新五年计划项目落地提供更可持续的资金来源与更高效率的公共治理能力。
特别是在公共债务压力、社会支出需求与基础设施投入并存的情况下,提升税收动员能力、优化支出结构、加强预算约束与透明度,成为政策组合中的关键环节。
(影响)若相关措施推进顺利,将在三个层面产生联动效应:其一,完成2023-2026经济金融计划的收官,有助于政策延续与项目接续,减少换挡期的“空转”与不确定预期;其二,宏观经济金融稳定与公共财政改革同步推进,可增强市场对政府偿付能力与政策一致性的信心,降低融资成本并改善信用评价;其三,金融领域改革与反洗钱治理的强化,既关系金融体系健康运行,也将影响跨境资金往来、银行合规成本与外资进入意愿,对贸易投资环境具有外溢影响。
与此同时,加强与私营部门对话,有利于及时识别企业融资难点与制度性成本,为扩大就业与培育产业链提供支撑。
(对策)从库利巴利披露的优先方向看,政策路径较为清晰:第一,围绕“把2023-2026计划画上圆满句号”,强调项目评估、进度管理与政策衔接,避免改革半途而废;第二,坚持宏观稳定,意味着在通胀管理、财政赤字控制与债务风险监测方面保持审慎,并提升应对外部冲击的政策工具储备;第三,通过动员内部资源支持国家优先领域,重点在扩大税基、提升征管效率、减少非必要减免,同时推动国有资产收益和公共资源的规范化管理;第四,加速公共财政改革,核心在预算编制更贴近政策目标、支出绩效评估更可量化、采购与项目管理更透明;第五,持续推进金融改革战略,强调金融中介功能提升与金融服务实体经济能力建设,促进中小企业融资可得性;第六,落实2026年预算执行并按宪法时限起草法令,体现对预算纪律与法治化治理的重视,强调“按规则办事”;第七,落实国际反洗钱金融行动特别工作组建议,旨在完善监管框架、提升可疑交易识别与执法协同能力,以合规改善带动金融开放与国际合作;第八,加强与私营企业对话,体现政府在投资便利化、政策可预期性与营商环境优化方面的主动姿态。
(前景)综合来看,这八项重点将成为科特迪瓦迈向新五年计划开局阶段的“财政金融工具箱”。
短期看,政策成效取决于执行力与跨部门协同,尤其是税收动员、预算绩效、金融监管与反洗钱治理需要持续投入与制度落地。
中长期看,若能够在稳增长与防风险之间形成更成熟的政策平衡,并通过财政改革释放公共资金效率、通过金融改革提升融资供给质量,科特迪瓦有望在外部环境波动中增强经济韧性,为产业升级与民生改善提供更坚实的资金与制度保障。
科特迪瓦财政部门提出的这八大优先事项,既是对当前经济形势的理性应对,也是对长期发展目标的战略坚守。
在全球经济格局深刻调整、发展中国家面临多重挑战的时代背景下,科特迪瓦通过强化财政金融政策的协调性和前瞻性,正在探索一条既符合国情、又具有国际竞争力的发展道路。
这些举措的落实情况,将直接影响该国在新五年计划中的发展成效,也值得其他发展中国家借鉴和思考。