人民日报:治安危机的根源是什么?

提到现在的西方国家,大家都知道它们很富裕,大家也总觉得那儿特别安全,有规矩。不过这些年,从北美到欧洲,不管是大城市还是小地方,一个越来越让人没法忽视的麻烦冒出来了,那就是治安,已经变成了现代西方社会最让人头疼的大问题,甚至在某种程度上成了“头号大敌”。这可不是随便说说的情绪化表达,而是好多结构性矛盾凑到一块儿导致的结果。 以前大家都觉得西方是高安全感的社会,法律健全、警察机制成熟、大家相互信任。但现在这种安全感正在一点点消失。城里的盗窃、抢劫、入室盗窃特别多,暴力袭击和随便伤人的事儿也变多了。大家在地铁、商场、街上走着都觉得不踏实,“白天好好的,晚上就危险”这句话就成了好多城市的现实写照。而且让人更担心的是,大家主观上觉得不安全的速度,比实际发生的案子还要快。当一个社会普遍不信任安全的时候,治安问题就从个别事件变成了系统问题。 还有个很大的原因是贫富差距越来越大。中产阶级被挤得没了路走,低收入人群在扩大,年轻人想要往上走也难了。当社会流动不顺畅的时候,有些人就不相信规则那一套了,开始想办法走非法的路去获取资源。简单说就是当正规渠道走不通的时候,违法的路就变得有吸引力了。 再加上现在西方各国基本都是移民国家。前几年移民的规模、速度还有结构都变了样:短时间内涌进了好多人;不同文化、宗教和价值观混在一起;政府的融合措施又跟不上趟。尤其是那些以难民身份进来的人大多来自战乱地区,他们本来就在残酷的环境里长大。这些人既是暴力和缺乏教育的受害者,也是暴力的传播者。结果就导致了输入型犯罪的增加。有些社区开始形成了“文化隔离”,法律认同和价值认同也分了家,治理起来难上加难。 法律和执法这块也有不少问题。西方讲人权、自由和程序正义这些东西不错,但现实中也让警察的执法很受限制:对罪犯的处罚太讲“人道”,打官司又太繁琐周期长。这就造成了违法的成本低了、执法的威慑力没了、“抓了放放了抓”的情况老是发生。当法律更在乎程序的时候而不是结果的时候,老百姓就会觉得规矩是在帮坏人。这种感觉一旦传开了,社会信任很快就散架了。 毒品问题也很深地扎进了社会结构里:软性毒品合法或半合法、硬性毒品泛滥成灾;精神病人和无家可归的人越来越多。这些直接导致了随机暴力事件变多、城市里“乱七八糟的地方”扩大了、维护公共安全的花费一下子涨上去。更严重的是这形成了一个坏圈子:吸毒导致失业、失业让人没房子住、没房子住就去犯罪、犯罪又被社会排斥——问题越变越大。 还有媒体和网络这方面的原因也很重要。信息时代里治安不只是现实问题也是传播问题。社交媒体会把极端的例子放大、暴力视频传得飞快、新闻老是爱报冲突和吓人的事。结果就是把个别的坏事看成了普遍现象,“不安全感”成了大家心里的共同情绪。 所以现在的治安危机有双重属性:既现实情况在恶化,又因为网络和媒体的放大让大家觉得更严重。 为什么说它是最大的问题?因为它有破坏性的基础作用,几乎会影响到社会的方方面面:经济方面(投资、消费、旅游)、教育方面(家庭搬家、学校环境)、政治方面(民粹主义、极端化)、还有社会信任(人与人之间的基本信赖)。要是没有基本的安全保障,一切繁荣都显得很脆弱。治安不是众多问题里的一个选择而是社会运转的底层前提。 现在西方面临的真正挑战不是犯罪率升高这么简单,而是更深层次的东西:怎么在自由和秩序之间找到新平衡;怎么在多元和统一规则之间达成共识;怎么在保护人权和维护公共安全之间划清界限。这本质上是个文明层面的难题。当一个社会既要最大程度地自由又要维持高强度的秩序时,矛盾几乎没法避免。