2026年3月18日,在广西南宁,自然资源部登记局和国家林草局发改司联手办了场林权登记集中攻坚现场观摩活动。这事儿是给浙江、福建、江西、广东、重庆等15个省(区、市)登记机构负责同志和一些市、县代表看的。 现场先去南宁市邕宁区中和镇方村,大伙体验了一把林农“人不出村”就能办证的过程。村委组织农民拿着便携式设备搞外业调查。广西林地面积2.42亿亩,占全省的68%,林业总产值全国第一。自打深化集体林权制度改革铺开后,广西就盯着林权权籍调查成本高、效率低的痛点,搞数字赋能,弄出了条低成本、高效率的新路。 这天上午,观摩组去中和镇方村动手操作设备自主指界,还听了广西遥感院等3家单位的经验介绍。下午,15个省份围着怎么高效办证、怎么简便搞权籍调查、怎么减轻负担、怎么和林业管理协同、怎么化解历史遗留问题这几个点坐下来交流。现场用的是广西遥感院自己琢磨的“便携式定位仪”,配上自家开发的APP系统来干活。 2008年以来,中央层面连发了3个重要文件推集体林改,林权登记都是核心内容。2015年林权登记正式并到不动产统一登记里了。自然资源部跟国家林草局连着印发了6份文件来推动工作。他们在16个市、21个县搞了清理历史遗留问题和提质增效两批试点。到现在为止,各地累计办了562万件林权登记,发了271万本证,发证面积16.32万平方公里。 不过现在林改对登记的需求越来越强,有些地方反映难办、贵这些问题。于是就有了这次半年左右的集中攻坚行动。大家伙儿主要盯着明晰产权、保障权益、便民高效这几个目标。这活动主要是为了提高质效、打通堵点卡点。 会上把广西等地的好经验都摆出来了。像河北邢台市信都区利用原有的林权成果数据落图;重庆搞了“愿联则联、愿单则单”的模式;四川广元剑阁县搞“承包权不动、经营权连片”;福建三明全免费服务减轻负担;湖北咸安区用数据驱动;内蒙古化解了160万亩权属重叠问题。 有一些地方的做法也很有代表性。比如重庆构建“联户承包流转”和“不换证流转”并行模式;湖北咸安区“山上换山下”林耕置换的事还上过央视《焦点访谈》。 总之这次活动就是想让大家互相学学经验,好把林权登记这块工作做得更好。