2026年预算“国家账本”亮相:支出首破30万亿元,更加积极财政政策稳增长惠民生

作为宪法和预算法赋予人大的重要职权,预算审查批准是每年全国人民代表大会会议的重要议程。

今年提交审查的2026年预算报告和预算草案,通过一组组数据和一张张图表,清晰反映了新时代新征程的国计民生全景。

根据预算法规定,政府共有四本账簿,分别为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。

其中,一般公共预算是最大头,其收入和支出规模直接关系到宏观经济调控的有效性。

2026年全国一般公共预算支出规模首次突破30万亿元大关,达到历史新高,比上年增加约1.27万亿元,财政支出盘子的进一步扩大为经济增长提供了有力支撑。

财政政策作为宏观调控的重要手段,具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。

2026年我国继续实施更加积极的财政政策,这种"更加积极"不仅体现在资金规模的扩大上,更重要的是体现在资金使用效益的提高上。

赤字率作为衡量财政政策取向的重要风向标,2026年全国财政赤字率拟继续按照4%左右安排,这一安排释放了积极的政策信号,表明国家将继续通过财政手段支持经济稳增长。

在债券工具的运用上,2026年政府债券工具组合将进一步优化。

超长期特别国债、地方政府专项债、特别国债等多种工具的灵活组合,将更好地发挥债券效益。

新增地方政府债务限额达5.2万亿元,其中新增地方政府专项债务限额4.4万亿元,这些资金将重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等,有助于防范化解地方债务风险,同时支撑重大项目建设。

财政转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会协调发展的重要政策工具。

2026年中央对地方转移支付规模进一步增加,同时优化转移支付结构,提高资金效能,增强地方自主可用财力和统筹能力,进一步兜牢基层"三保"底线,确保基层政府能够保工资、保运转、保基本民生。

更加积极的财政政策还体现在持续优化支出结构上。

2026年财政部门将坚持用好增量、盘活存量,建立健全增收节支机制,积极运用零基预算理念打破支出固化格局,大力压减低效无效支出。

这意味着财政资金将更多地投向提振消费、投资于人、民生保障等关键领域,增强经济发展后劲和人民群众获得感。

支持建设强大国内市场是2026年财政政策的一大发力点。

更加精准、有力的财政政策工具将持续推动消费与投资协同发力、良性互动,助力畅通经济循环,激发增长动力。

围绕推动科技创新、加快培育新动能,财政投入将持续加大,为经济转型升级提供动力支撑。

民生领域的财政投入力度持续加强。

2026年全国一般公共预算教育支出安排4.58万亿元,增长5.4%;卫生健康支出安排2.26万亿元,增长5.2%;社会保障和就业支出安排4.71万亿元,增长6.0%。

其中城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元,这一系列数据充分彰显了财政政策既聚焦群众"急难愁盼",又着眼长远制度建设的特点。

从稳就业促增收到织密社会保障网,从支持教育强国建设到提升公共服务质量,财政政策将精准发力、协同施策,努力在高质量发展中不断增进民生福祉。

当30万亿元财政资金开始精准滴灌经济社会的每个关键节点,我们看到的不仅是一组组数字,更是国家治理现代化的生动实践。

从脱贫攻坚到乡村振兴,从疫情防控到灾后重建,中国财政始终在与时代同频共振。

站在新的历史坐标上,这份沉甸甸的预算报告,既是对人民的庄严交代,也是面向未来的战略宣言——每一分钱都要花出实效,每一笔账都要经得起历史的检验。