2024年1月12日,明尼苏达州、圣保罗市还有明尼阿波利斯市的检察院给联邦法院递交了起诉状,说联邦那边的执法动法违了宪,想让法院赶紧发个临时禁令。法官当时也觉得这事是否违宪太难说清,就把请求给驳回去了。可这也把地方政府对联邦权限的疑问给摆到了明面上。还有明尼苏达州那边的检察长这次也一起联名提了诉讼,说是要让法院禁止联邦部门去征用当地的警力和设施干活,好给当地老百姓消除混乱和恐惧。 1月31日这天,纽约州的州长凯茜·霍楚尔也跟着出了一招。她签了个行政命令,要警察去查那些被怀疑违法的联邦执法人员,要是情况严重就把他们交给检察部门处理。这摆明了是在警告移民与海关执法局:芝加哥不会再让这些人在社区里乱吓唬人。 再看看明尼阿波利斯市那边,今年1月份连续发生了两起让民众揪心的事。因为联邦执法人员开枪打死了平民,这事儿把全国各地的抗议都给点燃了。虽说联邦那边说是自卫才开枪的,但地方公布的现场视频跟官方说法总是对不上号,这更把大家对联邦执法行动的火气给拱起来了。 自去年12月份起,国土安全部就让下属的移民与海关执法局还有边境巡逻队派出了2000多人进入民主党主政的明尼苏达州等地方抓人。这股风头一直持续到了现在。特朗普1月31日在社交媒体上发了话,把国土安全部给“指挥”了一通:让他们在任何情况下都尽量别插手那些民主党掌权城市的抗议活动。除非是地方政府主动开口求帮忙,或者是联邦的资产真的马上就要遭灾了。特朗普还特意强调说:保护自家资产的活儿得地方政府自己扛着;只有等他们主动张嘴求助了,联邦才给提供“有序”的协助。这一番话让人觉得是美国政府在移民执法这块儿跟地方闹掰了。 反观伊利诺伊州的芝加哥市市长布兰登·约翰逊1月31日也没闲着。他发布了一道行政令,命令市警察局去查查那些联邦执法人员到底有没有干违法的事。必要的时候就得把案子移交给检察部门去处理。布兰登说得很清楚:这么做就是为了给移民与海关执法局提个醒:芝加哥绝不允许联邦执法人员去恐吓社区里的人。 国土安全部那边在回应地方的指控时态度挺强硬:他们说自己的手下在干活的时候可是遵守着最高的专业标准的;那些违法的指控纯属不实之词。但地方跟联邦在谁该管、怎么管、出了事谁负责这些问题上的分歧却越来越大了。这背后其实反映出了美国在移民政策、联邦制原则还有社会治理上的那些深层次矛盾。 分析人士指出:特朗普的指令表面上是要给地方放权让他们自主做主;但这一招其实把联邦和地方在移民问题上的责任界线给弄得越来越模糊了;这反倒让两边的对立情绪变得更加浓烈了。眼看2024年的大选就要到了;移民话题已经变成了两党在政治上互相博弈的重点;所以这场联邦和地方的冲突很可能会进一步激化社会的分裂局面;进而影响到公共安全还有社会稳定。 现在的状况是:美国联邦和地方在移民执法这件事上的对抗已经不只是政策层面的意见不同了;它已经变成了法律和政治上的直接冲突了。特朗普试图用那道指令来推卸掉联邦介入地方事务的责任;结果不但没能缓和紧张的局势;反而把那种在联邦制框架下的权限争夺还有政治极化的现状给暴露得更清楚了。 随着多地的抗议还在继续;还有法律诉讼正在往前推进;移民执法引起的社会矛盾很可能会给美国政府的治理能力还有制度韧性带来一场大考。