海南部署2026年教育攻坚行动 锚定自贸港建设强化人才支撑

围绕教育强省建设与自由贸易港封关运作要求,海南在2026年教育工作中提出更具系统性的“施工图”。

会议提出实施立德树人实效、教育公共服务质量和水平、高等教育优化布局、教育科技人才协同发展、职业教育融通融合、国际教育创新岛、智慧教育岛、教育综合改革等八项攻坚工程,旨在以重点突破带动整体跃升,确保“十五五”教育事业发展实现高质量开局。

问题:从发展阶段看,海南教育面临的核心问题集中在三方面:一是优质教育资源供给与群众需求仍存在结构性矛盾,学位供给、集团化办学覆盖、薄弱学校改善等任务仍较重;二是高等教育和职业教育的布局结构与产业升级、科技创新、人才需求的匹配度有待提高,尤其在现代服务业、数字经济、海洋经济等领域的人才培养支撑需要增强;三是教育数字化转型从“能用”向“用好、用深”迈进,教师数字素养、平台资源有效应用、数据治理与应用场景建设仍需加快形成体系。

原因:上述问题与海南发展定位及现实条件密切相关。

作为自贸港建设主战场,封关运作带来的人员、产业、资本与国际合作要素加速流动,对人才供给的数量、质量与结构提出更高要求。

与此同时,岛内资源相对分散、区域发展不均衡、教育资源配置与治理能力提升仍在爬坡过坎阶段。

再叠加新一轮科技革命和产业变革加速推进,人工智能等技术对教育方式、课程体系和评价机制的重塑日益明显,迫切需要以改革和数字化手段打通供给与需求的堵点。

影响:教育的短板直接影响区域竞争力和民生福祉。

基础教育供给不足将影响群众获得感与城市承载力;高校与职教的适配度不足会制约产业链、创新链、人才链的协同,影响重大项目落地和新兴产业培育;数字化转型滞后则可能拉大校际、城乡、区域差距,削弱教育公平和质量提升的可持续性。

对海南而言,教育不仅是民生工程,也是支撑自贸港制度型开放、吸引全球人才、增强创新能力的战略性基础工程。

对策:围绕上述问题,会议部署了一系列可量化、可落地的举措,突出“扩供给、优结构、强协同、促公平、提效率”。

在立德树人方面,海南提出围绕红色人文、绿色生态、蓝色海洋等主题打造“大思政课”精品课程,构建具有地域辨识度的育人体系,并打造党建品牌,以更好发挥党对教育工作的全面领导优势。

在基础教育方面,提出新增4万个公办学位,高中阶段教育招生计划增加超过1万个;推动60%以上公办中小学纳入集团化管理,力争50%以上薄弱学校实现整体改善;同时强调保障中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时,体现“健康第一”的育人导向。

在高等教育方面,提出计划新增引进1至2所知名高校,推动中外合作办学机构(项目)达到40个;实施“优本扩容”和“学位点攀升”行动,优化高校布局结构,更好对接自贸港产业布局与创新需求。

在国际教育方面,提出推动黎安国际教育创新试验区提质升级,在园师生规模达到1.5万人,并推进汉语国际教育和中文在线教育等“出海”,提升教育对外开放能级。

在职业教育方面,强调提升关键办学能力,加快完善海南职教“一体两翼”建设,启动构建“东西南北中”职业教育区域布局,以区域协同提升技术技能人才供给能力。

在教育数字化方面,提出深化国家智慧教育平台应用,推动中小学教师使用数字资源和工具备课率达到100%;分批推进中小学相关通识教育,遴选150所中小学开展“相关技术+教育”试点校培育;推动高校开设相关通识课覆盖率达到90%,培育典型应用场景案例,并依托国家平台服务共建“一带一路”、辐射东南亚,贡献智慧教育解决方案。

前景:从政策取向看,海南以“八项攻坚工程”作为抓手,体现了以改革牵引资源整合、以数字化提升治理效率、以开放促进质量跃升的总体思路。

预计随着公办学位扩容、集团化办学推进和薄弱学校改善,基础教育公平与质量将同步提升;随着高校布局优化、学位点建设和职教区域布局完善,人才供给结构将更贴近产业需求;随着国际教育创新试验区提质升级及合作办学扩面,教育开放水平有望进一步提升。

下一阶段,关键在于把目标转化为可评估的过程管理机制,在经费保障、师资队伍、教育评价改革、数据治理与安全等方面形成闭环,以确保攻坚任务落地见效。

海南教育工作会议的召开,标志着全省教育事业发展进入新的阶段。

八项攻坚工程的部署,既是对过去工作的总结提升,也是对未来发展的科学规划。

这些工程相互联系、相互支撑,形成了推进教育强省建设的完整体系。

当前,海南正处于自由贸易港建设的关键时期,教育肩负着培养适应时代发展需要的人才的重要使命。

全省教育系统要以此次会议为契机,坚定不移地推进各项工作落实,不断提升教育质量和水平,为海南经济社会高质量发展提供有力的人才和智力支撑,为建设教育强国作出海南贡献。