黑龙江孙吴县"亮栏工程"破解城乡二元结构 基础设施升级激活乡村振兴新动能

问题:在边疆地区,一些村庄长期存在基础设施薄弱、公共服务供给不足等短板,夜间照明缺失、道路环境杂乱、空间边界不清等问题叠加,既影响群众日常生活,也制约产业发展与要素流动。

兴建村过去“天黑不出门、路乱难通行”的现实,反映出城乡发展不平衡在基层的具体表现:一头是群众对安全便捷生活的迫切需求,另一头是资源要素难以有效进入乡村、乡村潜力难以充分释放的结构性障碍。

原因:城乡二元格局在基层的突出症结,往往不是单一项目缺失,而是“基础设施—公共服务—产业支撑—治理能力”链条存在断点。

一方面,村级道路照明、环境整治等投入具有公共性和外部性,靠单个农户难以自发解决;另一方面,青年劳动力长期单向外流导致乡村内生动力不足,产业组织化水平不高,进一步削弱了公共事务协同能力。

与此同时,边疆地区冬季漫长、夜间出行风险高,对照明与安全设施的需求更为刚性,这些因素共同放大了“基础薄弱—人口流出—产业乏力—服务不足”的循环。

影响:兴建村以60盏太阳能路灯和3500延长米铁栅栏为抓手推进村庄治理,带来的变化首先体现在民生层面:照明改善降低夜间出行风险,护栏整齐铺设规范公共空间与生产空间边界,减少乱堆乱放,为儿童活动、农户通行提供更稳定的安全保障。

更深层的影响在于治理与发展条件的重塑:环境秩序提升带动邻里互动增多,村庄公共事务更易形成共识与协作;基础设施“可见的变化”增强群众获得感,也提升了对乡村长期发展的信心,进而为要素进入创造更友好的社会基础。

实践表明,“小切口”工程只要嵌入系统治理,就可能撬动更大范围的综合效应。

对策:推动城乡融合,关键在于以群众需求为导向,持续补齐基础设施和公共服务短板,并把“建得成”进一步转化为“用得好、管得住、能增收”。

其一,在建设端坚持统筹推进,把亮化工程与村容整治同步规划,避免“只亮不治”“只建不管”,形成道路、公共空间、环境卫生等一体化提升。

其二,在服务端强化县乡村联动,通过便民服务中心、直达县城的公交线路、远程诊疗等方式,把城市成熟的公共服务能力向农村延伸,降低返乡生活与创业成本。

其三,在产业端围绕本地资源禀赋培育新业态,支持电商平台与绿色农产品对接,鼓励特色种植、庭院经济等多元经营,推动“产品出村、服务进村、要素回村”。

其四,在人才端完善返乡创业支持体系,提供政策咨询、技能培训、场地保障和金融对接,让“回得来”的人“留得下、干得成”。

从已有实践看,返乡电商经营者计划将工作室迁回乡村、外出务工人员回乡发展木耳种植等现象,说明基础条件改善与服务供给提升正在改变人才流动的方向与结构。

前景:城乡融合不是简单的“农村向城市看齐”,而是通过要素双向流动实现优势互补。

未来,随着基础设施持续完善、公共服务进一步均等化,兴建村有望在三个方面形成更稳固的增长点:一是以绿色农产品为核心的品牌化和标准化,借助电商渠道提升附加值;二是以整洁村貌和生态资源为依托的乡村休闲旅游,吸引周边城市居民短途体验;三是以乡土文化为纽带的文明共建,把乡村互助传统、基层治理经验转化为可复制的治理样本。

同时也需看到,乡村建设项目后续运维、产业抗风险能力、人才持续回流的稳定性仍需政策和机制托底,只有把“硬件提升”与“制度供给、产业组织、文化培育”同步推进,城乡融合的成效才能更加持久。

孙吴县兴建村的探索表明,城乡融合发展不是空泛的理论构想,而是可以通过具体的基础设施建设、公共服务提升和文化交融等务实举措来实现。

那盏盏"暖心灯"虽然普通,却点亮了村民对美好生活的期许,也照亮了城乡融合发展的前行之路。

这一基层实践启示我们,坚持以人民为中心,从解决实际问题入手,因地制宜推进城乡融合,就能够激发乡村发展的内生动力,促进城乡要素的合理流动,最终实现城乡共生共荣的发展目标。