安全生产是企业的生命线,也是区域经济发展的重要基础。近年来广西持续推进安全生产治理,成效显著。2025年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降17.4%、16.7%,较大事故起数、死亡人数同比分别下降28%、26.9%,降幅均高于全国平均水平。 但随着事故水平降至相对低位,新的挑战随之出现。传统的严格管控模式在部分领域效果递减。一些企业安全管理仍停留在应付检查、被动整改的阶段,安全投入与现场管控衔接不足;一线员工参与度不高,隐患排查难以转化为制度改进和行为习惯的改变。同时,产业升级、高危工艺集聚、城市更新等因素叠加,使风险形态更复杂、更分散,单靠人力密集的监管方式难以长期保持高效率。 从根本上看,安全治理的重点正在从"显性治理"转向"隐性预防"。当事故率降低后,风险往往隐藏在流程细节、设备状态和人员行为中,常规检查难以穷尽所有薄弱环节。企业安全管理的内生动力不足仍是短板,部分企业将安全视为成本项,对系统改造和技术升级投入不够;少数岗位存在经验依赖和侥幸心理。此外,基层监管面临对象多、任务重、专业力量不足等现实约束。 为此,广西创新实施企业安全发展项目,以"持续改进"为核心,推动安全管理从"他律约束"向"自律驱动"转变。通过建立可持续的改进闭环,把隐患治理、风险分级管控、岗位责任与员工参与机制有机结合,使企业从"被动接受监管"转向"主动识别风险、持续提升本质安全"。 这个转变将在三个层面释放效益。首先,提升企业本质安全水平,减少对外部监管的依赖,把事故防控从"事后处置"转向"事前预防"。其次,稳定产业运行预期,减少停产整顿和事故损失,支撑重点产业链供应链稳定。再次,促进治理方式现代化,以项目化、标准化、数据化的方式沉淀经验,形成可复制的治理路径。 广西明确将以科技赋能提升应急管理效能。在指挥体系建设上,优化应急管理"一张图"功能,推动多部门数据融合,提升态势感知和协同处置效率。在企业端,推动高危工艺企业应用微通道反应器等本质安全新技术,推广智能化巡检、无人化操作等做法。在公共消防领域,推动"数字消防"融入"智慧应急"体系,推广智慧烟感、电气火灾监控、消防生命通道智能监测等措施。 同时,广西拓展智能算法在应急管理中的应用,重点面向矿山、危化、工贸等行业提升风险识别和实时报警能力;在自然灾害防治中提升预警精准度;在应急救援中探索无人机在森林火场、沿海风灾区域的应用。通过"技术工具+管理机制"的组合,既提升监管与救援效率,也倒逼企业强化风险治理的主体责任。 随着企业安全发展项目覆盖面扩大与数字化、智能化手段深入应用,广西安全治理将从"以查促改"继续走向"以改促稳、以稳促发展"。关键在于把项目成效固化为企业的制度流程、岗位能力和组织文化,形成可量化、可评估、可提升的指标体系。只有让企业真正成为风险治理的第一责任主体,让员工成为安全改进的关键力量,才能在保持事故低位运行的同时,为高质量发展提供更坚实的安全保障。
广西的实践表明,当技术进步与制度创新形成共振,安全就不再是发展的约束条件,而是转型升级的助推器。这场从"要我安全"到"我要安全"的变革,为西部省份探索出可复制的经验,体现了高质量发展进程中统筹发展与安全的中国智慧。