今年元宵节前后,咸安区多场灯会、庙会及民俗展演密集开展,叠加夜间游览、跨区域出行等因素,城市公共空间短时段内承受了较大压力。如何在“人气”与“秩序”、“烟火气”与“安全感”之间取得平衡,成为节日城市管理的一道必答题。 问题:客流高峰叠加带来秩序与安全双重考验。太乙灯会启幕后,景区入口、观灯核心区、人群集散通道以及周边交通节点人流快速集聚;大洲湖桂月湾等景区周边流动摊贩、非机动车乱停放、占道经营等问题易发;商圈夜市人流延时增长,店外经营与临时摊点管理需求上升,稍有疏忽便可能引发通行受阻、拥挤踩踏风险及环境卫生反弹。 原因:活动集中、时段延长与城市空间承载的矛盾凸显。一上,节庆活动多点开花、夜间经济升温,带来更长时间、更大范围的管理需求;另一方面,部分区域道路条件与停车供给有限,游客“即到即停”行为增多;同时,临时摊贩逐利性强、流动性大,若缺少前置引导和柔性疏导,容易形成反复治理的“回潮点”。 影响:城市治理能力在节庆场景中被放大检验。管理到位,既能守住安全底线,也能提升游客体验、展示城市形象;管理缺位,则可能造成交通拥堵、环境脏乱、投诉增多,进而影响活动口碑与城市公共服务评价。节庆保障的成效,直接关系群众获得感、游客满意度,也为后续常态化治理提供样本。 对策:咸安区城市管理执法局以“一盘棋”统筹力量,强化前置部署与全域联动,形成“重点盯防+全域管控”的保障格局。 在太乙灯会等客流高峰点位,区城管执法局主要负责人带队靠前指挥,抽调120余名执法力量进驻温泉太乙景区,提前制定保障方案,细化责任分工,采取“定点值守、机动巡查、流动管控、应急备勤”组合方式,对出入口、观灯核心区、交通要道和人群密集点实施全覆盖布防,重点开展人流疏导、秩序维护与隐患排查,确保活动高峰时段运行平稳。 在大洲湖桂月湾景区周边,自3月1日起持续加强市容秩序管控,围绕流动摊贩、占道经营、乱停乱放、乱牵乱挂等突出问题开展集中整治,并坚持文明劝导与柔性执法相结合,及时规整非机动车、疏通通道,保障道路通畅、环境整洁。 在“三元庙会”暨民族文化展演等大型活动现场,投入100余名执法人员,落实定人、定岗、定责,对周边停车场安排专人值守,引导车辆有序进出;对巡游、表演等核心区域提前清理疏导,降低拥堵与安全风险。 同时,针对同惠广场、十六潭夜市等商圈与大型商超周边,执法力量采取疏堵结合的管理方式,规范店外经营与临时摊点,引导车辆规范停放,在守住城市“烟火气”的同时维护街面秩序与公共空间通行效率。 从保障成效看,节日期间累计出动执法人员300余人次,规范占道经营、店外摆放180余处,引导规范车辆停放900余辆,劝离违停机动车80余台,清理违规广告和节日横幅15处,清除非法小广告70余张。除执法管理外,队员们还在灯会现场、商圈路口开展路线指引、咨询解答、帮扶老弱等便民服务,以“管理+服务”同步推进,增强节日氛围中的城市温度。 前景:以节日保障为“压力测试”,推动治理从应急走向常态。业内人士认为,大型节庆活动对城市治理体系是一次集中检验,也为完善精细化管理提供了数据与经验。下一步,咸安区城市管理执法局将把节日保障中形成的有效做法固化为常态机制,在重点区域优化巡查频次与力量配置,推动停车秩序、摊点管理、市容环境等工作标准化、规范化、长效化,以更高水平的城市治理能力服务群众生活与文旅消费升级,为区域高质量发展营造更加安全有序的城市环境。
咸安区城管部门在元宵节期间的表现,展现了精细化管理的成效;从整体部署到具体执行——既保障了节日安全——又提升了市民体验。这种以人民为中心的工作方式,为城市长远发展奠定了良好基础。