给华盛顿时间1月14日开了个头，美国国务院在推特上扔了个声明，说要把75个国家的移民签证申请给停了，并且告诉大家，这个暂停状态会一直保持下去。声明里说，这些国家来的移民占了美国社会福利太多，冻结措施得等到美国能保证新移民不会损害本土人利益为止。虽然这份声明拿索马里、海地、伊朗、厄立特里亚举了例子，但没把受影响的名单全给摆出来。 在此之前，好些国际媒体早就报道说美国打算这个月21日起暂停75个国家的所有签证审批。后来美联社和福克斯新闻网站又说，这次调整主要是针对移民签证类别。福克斯网站还把俄国、阿富汗、巴西、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国、也门等亚洲、非洲和拉丁美洲的好几个国家也给列进去了。 从大背景看，这次签证冻结不是偶然的。这几年美国一直在收紧移民政策，搞过旅行禁令，还提高了审查标准，限制接收难民的数量。这次动作更是直接把社会福利负担和移民政策绑在了一块儿。有分析觉得，这个政策虽然打着保护财政的旗号，其实是政府在移民问题上变得保守了。 国际移民组织的数字显示，全球已经有2.8亿人在流动。多国专家指出，移民给接收国财政带来的好处经常被看低了。美国智库在2023年发的报告说，移民通过缴税、花钱还有搞创新给美国经济注了不少活力。他们拿社会福利的比例去比本地出生的人，其实差不太多。 值得注意的是，这次被殃及的国家里有不少正处于水深火热之中。索马里、也门这些国家长期靠侨汇过日子，海地还在乱哄哄地搞重建呢。签证通道一缩紧，可能会让这些国家的老百姓更难找到活路，也会影响到当地的稳定。 从法律上讲，总统有权在觉得国家安全或公共利益有需要时暂停外国人入境。但这种政策以前也常被法院拿出来挑刺。就在2021年，类似的限制措施就因为带有歧视性设计被联邦法院给叫停过一部分。现在已经有民权组织表示要去查一下这次政策的法律依据。 国际上的反应嘛，各国政府暂时没怎么正式回话。不过联合国难民署以前老喊着让大家别堵移民通道。欧盟那边的发言人最近也说过，管移民得按国际合作和人道主义原则来办。有专家觉得，美国这么一搞单边行动，估计会让更多国家重新掂量掂量跟美国在移民这事上怎么合作。 这一波大规模暂停签证审批不光是美国自己家里的事，也反映出了全球化时代移民问题有多复杂多敏感。在人越来越爱动来动去的今天，怎么在主权决策和国际合作之间找平衡，成了各国都要面对的难题。大家还得盯着看这政策以后怎么玩、会引起什么反应。