应急管理部派督导组赴湖北宜城 指导烟花爆竹爆燃事故救援处置和调查问责

2月18日14时许,湖北省襄阳市宜城市郑集镇一烟花爆竹零售店发生爆燃事故,截至目前已造成12人死亡。

事故发生后,应急管理部有关负责人通过视频方式持续调度,要求在确保救援安全前提下科学组织力量,争分夺秒救治伤员,及时、准确核实核准人员情况,最大限度降低伤亡和次生风险。

国务院安委会办公室、应急管理部派出由应急管理部副部长宋元明带队的督导组赶赴现场,指导应急救援处置和事故调查工作,并要求湖北省政府成立事故调查组,深入查明原因,依法依规严肃追责问责。

问题:零售环节爆燃暴露烟花爆竹安全风险点仍然突出。

烟花爆竹具有易燃易爆特性,储存、陈列、运输和销售等环节任何一处疏漏,都可能在外界火源、静电、违规操作或环境条件变化等因素作用下诱发事故。

此次事故发生在零售店铺,人员密集、空间相对有限,一旦发生爆燃,极易造成群死群伤,暴露出部分地区在末端经营管理、隐患排查整治、应急处置准备等方面仍存在薄弱环节。

原因:综合以往同类事故特点,烟花爆竹零售领域风险多集中在“三个不到位”。

一是主体责任不到位,个别经营者安全意识不强,可能存在超量储存、混放混存、私改店面结构、违规用火用电等行为;二是监管链条衔接不到位,涉及许可审批、日常执法、行业管理、属地治理等多个环节,若出现监管空档或执法不严,隐患易长期积累;三是基层治理能力不到位,部分乡镇、社区对小散经营点底数掌握不清,巡查频次、专业能力和宣传教育覆盖面不足,导致“看得见的风险”未被及时处置。

此次事故的具体起因仍有待调查结论,但对“全链条、全环节、全要素”安全管理的警示意义十分明确。

影响:事故造成重大人员伤亡,给受害家庭带来沉重打击,也对当地公共安全治理提出更高要求。

短期看,救治伤员、安抚家属、善后处置和秩序维护任务繁重;中长期看,事故对当地安全生产形势、群众安全感和相关行业经营秩序都会产生影响。

特别是在传统节庆和婚庆等烟花爆竹使用相对集中的时间段,社会面需求与安全风险叠加,必须警惕各类经营、储存和燃放环节的连锁风险,防止类似事故反复发生。

对策:当前工作重点应当坚持“救援处置与隐患整治并重、事故调查与长效治理同步推进”。

一方面,要继续全力救治伤员,做好遇难者善后,依法依规及时发布权威信息,回应社会关切;同时严格现场管控,防范残留物引发二次事故。

另一方面,要在督导组指导下加快事故调查,依法依规查清事故发生经过、直接原因和间接原因,厘清责任链条,做到既追究直接责任,也倒查监管责任和属地责任,形成有力震慑。

针对行业治理,要进一步强化烟花爆竹“产、运、储、销、用”全链条监管:严把经营许可和人员培训关,严控零售点布局和安全距离,严格执行限量储存、专库存放、明火管控、用电安全等标准;组织拉网式排查整治,重点盯紧城乡接合部、集贸市场周边、临街商铺等高风险区域;健全基层网格化巡查机制,推动隐患闭环整改;加大警示教育和普法宣传力度,引导群众依法、安全、文明燃放,从源头减少违规行为。

前景:随着各地安全生产治本攻坚三年行动深入推进,烟花爆竹领域治理将更加强调系统性、精准性和可持续性。

预计下一阶段,相关部门将进一步完善标准规范和监管措施,强化跨部门协同执法和信息共享,推动“线上线下”流通环节可追溯管理,提升对小散经营点的精准监管能力。

同时,通过事故案例复盘和责任追究,促使经营主体、监管部门和属地政府共同把安全要求落实到“最后一米”,以更严格、更细致、更常态化的管理,防范化解重大安全风险。

岁末年初本是烟花爆竹销售旺季,但血的事故警示我们:安全生产红线任何时候都不能逾越。

在推进高危行业转型升级的过程中,唯有压实企业主体责任、强化政府监管效能、提升公众安全意识"三位一体"协同发力,才能筑牢人民群众生命财产的安全防线。

此次宜城事故的调查问责,将成为检验基层治理能力现代化的重要标尺。