通苏嘉甬铁路和宁波市域铁路慈溪线是区域综合交通体系的重要组成部分，也是沿线城镇更新与产业导入的关键牵引。4月12日下午，市委副书记、市长章程带队深入两条线路沿线的重点区域、关键点位，实地了解片区开发、违建整治、景观规划和配套完善情况，现场协调堵点难点问题，要求各地各相应机构把工程建设和环境提升作为一体推进的系统工程抓紧抓实，打造与城市气质相匹配的精品工程。副市长叶曙明、王建成参加。 问题：当前“双铁”建设推进总体有序，但沿线环境综合提升仍存在薄弱环节。一些区段环境卫生、绿化景观、建筑立面管控不够精细，田间窝棚、临时构筑物及零星违建影响整体风貌；个别站点周边功能衔接不足，交通换乘、公共服务和商业配套布局尚需优化；跨部门、跨区域事项多，任务链条长，若统筹不够有力，容易出现进度不均、标准不一、反复整治等问题。 原因：一是工程建设与环境整治同步推进，时间紧、任务重，既要保障施工组织，又要兼顾沿线风貌和秩序，治理标准与施工管理需要更高水平协同；二是沿线涉及多镇街、多类型用地，历史遗留问题叠加，拆违治乱、风貌管控、管线迁改等工作量大；三是站城一体开发对规划统筹和投融资组织提出更高要求，若前期研究不够细、配套落地不够快，容易造成枢纽节点“通而不畅、聚而不强”。 影响：作为城市对外展示的重要窗口，“双铁”沿线环境和站点周边形象直接影响来往人流对城市的第一印象，关系城市品质、营商环境和宜居指数。站点能否实现高效换乘、功能复合与人流集聚，决定枢纽经济能否形成规模效应，进而影响片区产业导入、人口集聚和公共资源配置效率。若整治提升跟不上建设节奏，既可能增加后续运维成本，也会削弱重大交通工程对区域发展的带动作用。 对策：章程在督导中强调，要把沿线环境提质作为提升城市能级的重要抓手，突出“整洁有序、风貌协调、特色鲜明”。一要聚焦环境提质，围绕环境卫生、绿化景观、建筑立面、田间窝棚等重点内容开展拉网式排查整治，既抓点位整改，也抓片区提升，推动沿线建筑风貌与田园景观统筹塑造，形成可持续的长效管理机制。二要紧扣融合发展，围绕站城一体完善枢纽站点功能，强化交通组织与换乘衔接，推动商业配套、公共服务、生态休闲等功能复合布局，加快推进以公共交通为导向的开发建设，实现枢纽与城市空间互补、交通与产业联动。三要强化统筹协同，健全部门联动、属地负责、齐抓共管机制，细化工作清单与任务台账，明确整改责任、措施和时限，倒排工期、挂图作战，及时打通审批、迁改、征拆、施工组织等关键环节，以机制保障提升效率、以标准确保治理质量。 前景：随着两条轨道交通项目建设持续推进，沿线环境综合提升与站城一体开发将进入集中发力阶段。业内人士认为，轨道交通不仅是通达能力的提升，更是城市空间重构的契机。通过以站点为核心优化公共服务供给、推动产业与人口合理集聚，可带动沿线镇街功能升级和城市门户形象塑造，深入增强区域辐射力与综合竞争力。下一步，关键在于把“工程进度、环境品质、功能导入、长效治理”统一到同一张施工图和任务表上，做到建设一段、提升一段、成景一段、见效一段。
重大交通工程是城市发展的动脉，也是治理能力的体现。宁波以"双铁"建设为契机，统筹功能与环境优化，展现了城市规划的前瞻性。该实践为同类城市探索站城融合发展提供了有益参考。